Что такое российский красный крест
Обновлено: 05.07.2024
КРАСНЫЙ КРЕСТ – 1) Движение Международного Красного Креста, основная цель – предотвращать и облегчать страдания людей. Состоит из трех частей: Международного Комитета Красного Креста (МККК), Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (в прошлом – Лига обществ Красного Креста). Все они являются независимыми организациями, имеют свой устав и ни одна из них не подчиняется другим. Раз в два года они собираются на заседание Совета Делегатов. Деятельность всех организаций Красного Креста базируется на 7 основополагающих принципах:
– человечность;
– беспристрастие;
– нейтралитет;
– независимость;
– добровольность службы;
– единство цели;
– универсальность.
2) эмблема, которая согласно Женевским конвенциям присваивается гуманитарным и медицинским транспортам, зданиям, конвоям и миссиям с целью их защиты от атак со стороны конфликтующих сторон. В большинстве исламских стран ту же роль играет красный полумесяц, а в Иране – красный лев и солнце. В Израиле распространена красная звезда Давида, хотя она не получила признания со стороны международного гуманитарного права. В настоящее время Красный Крест разрабатывает новую универсальную символику, которая бы не содержала религиозных элементов.
История Красного Креста.
24 июня 1859 Анри Дюнан, гражданин швейцарского кантона Женева, направлявшийся в Северную Италию для встречи с Наполеоном III, стал свидетелем кровопролитного сражения при Сольферино между франко-сардинскими и австрийскими войсками. Ночь после сражения Дюнан провел в маленькой деревушке Кастильоне, куда привезли более девяти тысяч раненых французов и австрийцев. Он был потрясен тем фактом, что ни местные жители, ни французская армия были просто не в состоянии оказать первую помощь большинству раненых. Швейцарский филантроп провел несколько дней в Кастильоне, оказывая, вместе с местными жителями, помощь раненым. Вернувшись в Женеву, он опубликовал в 1862 свои воспоминания о сражении Память о Сольферино (Le memoire de Solferino). Описывая франко-австрийскую войну и произошедшее сражение, он задался вопросом: а возможно ли создать добровольную благотворительную организацию, оказывающую помощь раненым во время войн и вооруженных конфликтов? Ответом на этот вопрос и стало создание Красного Креста. Развивая эту идею, Дюнан обратился к правительствам европейских стран с просьбой разработать и юридически сформулировать основные международные договоренности, регламентирующие практическую деятельность добровольческой неправительственной организации по оказанию помощи раненым и гражданскому населению, пострадавшему во время вооруженных конфликтов. Позже законодательное оформление этих договоренностей нашло свое отражение в Женевских конвенциях (1949).
Воспоминания Дюнана были переведены практически на все европейские языки и мгновенно стали бестселлером. Эти мемуары являлись настольной книгой многих представителей европейской политической элиты.
Датско-прусская война 1864 стала первой пробой сил для Красного Креста. МККК принял решение послать двух делегатов для наблюдения за ходом военных действий и оказания помощи раненым. Делегаты, носившие символику МККК (красный крест на белом фоне) работали по обе стороны фронта и нередко выступали в качестве посредников между датскими и прусскими войсками. Это, несомненно, повысило авторитет МККК как нейтральной и беспристрастной организации.
МККК не оказывал непосредственной помощи раненым и жертвам вооруженного конфликта во время Австро-Прусской войны (1866), что во многом было вызвано нежеланием Австрии подписывать Женевскую конвенцию. Однако, используя свой авторитет, МККК сумел убедить Пруссию и Италию, подписавших конвенцию, соблюдать ее в одностороннем порядке. Первой полномасштабной операцией МККК стала помощь постардавшим в ходе Франко-Прусской войны (1870). В ходе этой военной кампании Красный Крест не только оказывал помощь раненым, но и создал службу по пересылке писем военнопленных их семьям. Во время Восточного Кризиса (1875–1878) и Русско-турецкой войны (1877–1878) Османская империя разрешила деятельность Красного Креста на своей территории, однако, обязав МККК изменить свою символику на Красный Полумесяц.
Во время Первой мировой войны Красный Крест прежде всего концентрировал свои усилия на помощи военнопленным, гражданским лицам и репатриации военнопленных и беженцев после подписания перемирия в Компьене. Красный Крест также пытался (правда, безуспешно) заставить конфликтующие стороны отказаться от применения химического оружия.
В период между мировыми войнами деятельность Красного Креста характеризовалась не только отправкой миссий в районы вооруженных конфликтов, помощью раненым и беженцам (так, например, МККК оказывал помощь испанским беженцам во Франции, во время и после окончания Гражданской войны в Испании (1936–1939), но и сбором помощи для голодающих Советской России в 1920-х.
Деятельность Красного Креста во время Второй мировой войны осложнялась тотальным характером вооруженного конфликта, затронувшего не только военнослужащих, но в огромной степени гражданское население воюющих стран. В то время международное право включало в себя положения о защите военнопленных (Женевская Конвенция, подписанная 27 июля 1929), но помощь гражданскому населению не была закреплена международным правом. Кроме того, нацистский режим вообще не признавал многие международные соглашения. Поэтому МККК оказал существенную поддержку военнопленным, в то время как его миссии по предоставлению помощи гражданским лицам и, в особенности, заключенным концентрационных лагерей, носили ограниченный характер либо вовсе были невозможны. Подписание в 1949 четырех Женевских конвенций и позже двух дополнительных протоколов, значительно расширило сферу деятельности организации. Так, Красный Крест стал оказывать помощь не только гражданским и военным жертвам международных и локальных внутренних конфликтов, но и политическим и неполитическим заключенным. В действительности, деятельность Красного Креста стала глобальной и всеобъемлющей.
Бюджет МККК.
Финансирование МККК в основном состоит из взносов государств-участников, подписавших Женевские Конвенции, национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, добровольных пожертвований международных правительственных (например, Евросоюз) и неправительственных общественных организаций, а также частных лиц. В конце каждого календарного года МККК обращается с просьбой о финансовой поддержке двух основных статей своего бюджета (бюджет штаб-квартиры МККК и бюджет миссий МККК). Таким образом, он пытается собрать дополнительные фонды для осуществления ключевых миссий в конфликтных зонах. Красный Крест нередко обращается с подобными просьбами и в течение календарного года. Так, например, в марте 2003 МККК обратился за внеочередной финансовой помощью к странам-участницам, международным организациям и частным лицам для покрытия расходов, связанных с деятельностью миссии МККК в Ираке. Тогда потребовалось собрать 108 миллионов швейцарских франков.
Структура МККК.
Международный Комитет Красного Креста управляется Ассамблеей МККК (высшая инстанция), Советом Ассамблеи (орган Ассамблеи, действующий на постоянной основе от ее имени) и Дирекцией МККК (исполнительный орган организации). Президент МККК Якоб Келленбергер - доктор Цюрихского университета и бывший министр иностранных дел Швейцарии, одновременно возглавляет Совет Ассамблеи и саму Ассамблею МККК.
Ассамблея МККК осуществляет основной контроль за деятельностью Красного Креста, разрабатывает доктрину МККК, его основные цели, организационную стратегию и определяет ключевые направления деятельности этой организации. Ассамблея также принимает бюджет МККК и осуществляет контроль за его исполнением. Ассамблея состоит из членов МККК (Members of the ICRC) и, по сути, представляет из себя коллегиальный орган принятия решений. Президент Ассамблеи и два вице-президента являются, соответственно, президентом и вице-президентами МККК. Иногда Ассамблея делегирует некоторые из своих полномочий Совету Ассамблеи.
Совет Ассамблеи МККК состоит из пяти членов, непосредственно избираемых Ассамблеей. Президент МККК также возглавляет и сам Совет Ассамблеи. Совет обеспечивает повседневное функционирование Ассамблеи, разрабатывает основные стратегические направления деятельности МККК: бюджетную, информационную и кадровую политику Красного Креста, связь с общественностью, поддержание контактов между Дирекцией и Ассамблеей.
Дирекция МККК, являющаяся исполнительным органом МККК, несет ответственность за реализацию основных задач и проведению в жизнь организационной стратегии, в том виде как ее определяют Ассамблея и Совет Ассамблеи. Дирекция также отвечает за эффективность работы администрации Красного Креста. Она назначается Ассамблеей и состоит из генерального деректора (Анжело Гнедингер, январь 2004) и пяти директоров (директора по операционной поддержке, проведению миссий, по кадрам, по информации и связи с общественностью, по международному праву и сотрудничеству).
Международная конференция Красного Креста – высший совещательный орган Красного Креста. В первый раз прошла в Париже в 1867. С тех пор она проводится регулярно, раз в четыре года. В ее работе участвуют представители национальных организаций Красного Креста, МККК, Международной федерации Красного Креста и Красного полумесяца, а также делегации стран, подписавших основные Женевские конвенции. Международная федерация национальных обществ Красного Креста, созданных в 178 странах и МККК являются составляющими Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца МККК. МККК и Федерация руководствуются идентичными принципами, являясь одновременно с этим, независимыми организациями. Национальные общества Красного Креста являются автономными организациями. Следует, однако, отметить, что часть их полномочий делегируется правительствами соответствующих стран. В своей деятельности национальные общества руководствуются своими уставами (базирующимися на основных принципах МККК) и национальным законодательством при решении насущных задач, таких как: оказание гуманитарной помощи, разработка и внедрение образовательных программ, помощь в сфере здравоохранения.
Законодательная база.
Женевские конвенции и Статуты Международного Комитета Красного Креста, принятые 24 июня 1998 на Ассамблее МККК являются юридической основой, определяющей деятельность движения. Статуты, состоящие из 18 статей, определяют миссию Красного Креста, новую организационную структуру, контроль за расходом средств и управлением собственностью, бюджет МККК, вопросы членства в Красном Кресте и взаимоотношения этой организации с правительственными и неправительственными организациями. Статуты также подчеркивают тот факт, что МККК является одним из основных защитников верховенства международного права.
Первая Конвенция (Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field) определяла отношение к раненым и больным военнослужащим сухопутных сил на территории театра военных действий; Вторая Конвенция (Convention for the Amelioration of the Condition of Wounded, Sick and Shipwrecked Members of Armed Forces at Sea), аналогичная первой, относилась к военно-морским силам; Третья Конвенция (Convention relative to the Treatment of Prisoners of War) регламентировала отношение к военнопленным, а Четвертая
(Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949) определяла юридические нормы, применимые к гражданским лицам во время вооруженных конфликтов.
В 1977 было принято два дополнительных протокола к основным Женевским конвенциям (Протокол о защите жертв международных вооруженных конфликтов и Протокол о защите жертв внутренних вооруженных конфликтов). Основная цель этих Протоколов – приспособить существующее международное гуманитарное право к новым реалиям международных и локальных вооруженных конфликтов.
Данила Бочкарев
International Committee of the Red Cross. The ICRC at Work: a centenary of service to humanity. – Geneva, 1963
Блищенко И.П., Гринь В.А. Международное гуманитарное право и Красный Крест. М., 1983
Гартинский А.Е. Международный Красный Крест: Вопросы и ответы. М., Медицина, 1991
Бюньон Франсуа. Международный Комитет Красного Креста и Советский Союз (1917–1991). М., МКК, 1998
De Lorenzi Simone. Contending with the impasse in international humanitarian action: ICRC Policy since the end of the cold war. Geneva: ICRC, 1999
22 августа 1864 года: Создание Красного Креста и Международного Гуманитарного права
При поддержке и по инициативе правительства Швейцарии в Женеве в 1864 году состоялась Дипломатическая конференция, на которой представители 16 государств приняли Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, создающую в каждой стране комитеты по оказанию помощи, чья эмблема будет красный крест на белом фоне, и положившую начало современному международному гуманитарному праву.
ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО КРАСНОГО КРЕСТА
1854 Великая княгиня Елена Павловна открыла в Санкт-Петербурге Крестовоздвиженскую общину сестер милосердия, которых готовили для работы в военных госпиталях осажденного Севастополя.
На Николая Ивановича Пирогова, великого русского ученого, хирурга, было возложено обучение, а затем руководство их работой в Крыму. С декабря 1854 по январь 1856 года в Крыму трудилось более 200 сестер милосердия.
1867 3 мая (по старому стилю) Император Александр II утвердил устав Общества попечения о раненых и больных воинах, которое 1879 году было переименовано в Российское общество Красного Креста (РОКК). Почетными членами Общества стали Император, все великие князья и княгини, многие высокопоставленные светские лица и представители высшего духовенства. Общество находилось под покровительством Императрицы, пользовалось содействием всех правительственных лиц и получило значительные права.
1870-1871 РОКК впервые выступило на международной арене, оказывая помощь раненым (и немцам, и французам) во время франко-прусской войны. Опыт этой войны показал, что необходимо заблаговременно готовить санитарный персонал, перевязочные средства, медикаменты и необходимое оборудование.
1872 РОКК начало оказывать помощь населению при стихийных бедствиях. Начало было положено, когда население города Шемахи (в настоящее время находится на территории Азербайджана) пострадало от землетрясения.
1875 Пожары в Моршанске, Брянске, Ржеве, Вольске, оставили многих людей без крова. В помощь погорельцам РОКК собрало более 106 тысяч рублей и выдало различных пособий на 40 тысяч рублей. В последующие годы помощь жертвам пожаров оказывалась постоянно.
1877 – 1878 Русско-турецкая война. РОКК взяло на себя практически всю медицинскую помощь армии. Открывались лазареты в тылу действующей армии, сформировались санитарные поезда, которые перевезли 216 440 больных и раненых, возникали "летучие" санитарные отряды и перевязочные пункты вблизи мест сражений.
1878 – 1879 Борьба с эпидемией чумы с эпицентром в станице Ветлянка Астраханской области. В течение трех месяцев погибло 359 человек. Отряд Красного Креста оказывал пострадавшим медицинскую помощь, раздавал населению взамен сжигаемых одежду, обувь, белье. На свои средства РОКК открыло 2 постоянные больницы в станице Ветлянка и селе Никольском.
1879 Борьба с дифтеритом, который свирепствовал в Полтавской губернии и сопровождался большой смертностью. Красный Крест командировал на этот "фронт" 30 врачей и 300 сестер милосердия, которые оказали неотложную помощь 23 000 дифтеритных больных и 60.000 страдающих от других болезней. Было дезинфицировано около 33 тысяч домов. 50 сестер переболели дифтеритом, двое умерли.
1882 РОКК начало помогать раненым и больным воинам в мирной жизни. Они получали бесплатное лечение, их обучали ремеслам. Для увечных воинов открылись 2 инвалидных дома. Построены вдовий дом для семей погибших солдат и офицеров, 4 детских приюта, дом дешевых квартир, училище для сирот, 2 приюта для неизлечимых и хронических больных. Больных и раненых офицеров отправляли по бесплатным путевкам в заграничные и отечественные лечебницы.
1891-1892 Голод в России. Для пострадавших от голода, охватившего 25 губерний, собрано 5 млн. рублей пожертвований. На эти средства открыто 2.763 столовых на 213 546 человек, 40 приютов и ночлежных домов, выдано 3,5 млн. обедов. Голод повлек за собой распространение цинги, эпидемий тифа, холеры и других заболеваний. В районы, пораженные эпидемиями, РОКК направило передвижные санитарные отряды. В их составе – 710 сестер. С этого времени продовольственная помощь голодающим сочетается с медицинской.
1897 Наводнение в Санкт-Петербурге. Помимо медицинской помощи, его жертвы получили от Красного Креста бесплатные лекарства. Пострадавшие обеспечивались одеждой и обувью, а также дровами. Больные дети бесплатно получали молоко.
1898 Неурожай в 9 губерниях. Красный Крест открыл 7,5 тысяч бесплатных столовых, в которых питалось 1 500 000 нуждающихся. Для оказания населению медицинской помощи откомандировано 1 250 медицинских работников. Они открыли 450 небольших стационаров, где лечилось 15 000 больных тифом и цингой, приняли амбулаторно 125 000 человек. В приютах Красного Креста содержалось до 10 000 человек.
1899 В Санкт-Петербурге создан Комитет по подаче первой помощи пострадавшим от несчастных случаев и общественных бедствий. Открываются станции, где постоянно дежурят опытные, специально подготовленные санитары, кучера, санитарные кареты, оснащенные медицинским снаряжением. По существу, эти станции стали прообразом будущей Службы скорой помощи.
1904-1905 Русско–японская война. Сформировано и направлено на Дальний Восток 143 учреждения Красного Креста, в которых получили помощь 595 611человек. Для предотвращения инфекционных заболеваний и эпидемий впервые созданы 2 бактериологических и 8 дезинфекционных отрядов. 22 санитарных поезда совершили 179 рейсов и перевезли более 87 000 раненых и больных. Для обеспечения питания от 800 до 2400 раненых в сутки вдоль дорог устроены постоянные питательные пункты, снабженные хлебопекарными печами и кухнями. Впервые обращено внимание на военнослужащих, страдающих душевными болезнями. Для этой категории больных оборудован госпиталь в Харбине, лазарет в Чите и 2 эвакопункта в Омске и Красноярске. РОКК открывает Центральное справочное бюро о военнопленных, которое сотрудничало с Японским Красным Крестом. У пленных появилась возможность переписки, получения посылок, пожертвований.
1876-1912 РОКК оказывает помощь и поддержку жертвам многих локальных войн – Турции с Черногорией (1876), Сербии с Турцией (1876), Италии с Абиссинией (1896), Испанско-американской (1896), Греко-турецкой (1897), Англо-бурской (1899), балканских войн (1912).
РОКК протянуло руку помощи македонцам, пострадавшим от "внутренней смуты", итальянцам – во время землетрясения в Калабрии и Сицилии, французам – после наводнения в Париже, черногорцам – в борьбе с эпидемией холеры, туркам, жителям Константинополя, жертвам пожара.
1914 – 1918 Первая мировая война. Под флагом Красного Креста объединяются десятки тысяч добровольцев. Со всех концов страны идут пожертвования в пользу Общества. К концу 1914 года на театре военных действий – 318 учреждений, а к началу 1915 года – 604 полевых и 9278 тыловых лечебных заведения.
На службе Красного Креста на 1 января 1917 года состояло 2 500 врачей, 20 000 сестер милосердия, свыше 50 000 санитаров. Для борьбы с эпидемиями было создано 36 санитарно-эпидемиологических и 53 дезинфекционных отряда, 11 бактериологических лабораторий. Перевозку раненых осуществляли санитарные поезда, госпитальные суда РОКК, и поступившие в его распоряжение автомобили, многие из которых были переданы частными лицами.
Красный Крест отвечал за снабжение учреждений помощи беженцам, занимался упорядочением их передвижения. Питательно-перевязочные пункты РОКК, как полевые, так и тыловые обеспечивали раненых горячей пищей, чаем, сухими пайками, оказывали медицинскую помощь.
При Красном Кресте функционировало Центральное справочное бюро о военнопленных. Только за два года выдано 619 тысяч справок.
В 1915 году немцы впервые применили на фронте отравляющие вещества. РОКК оперативно освоило изготовление и только за три месяца произвело около 6 млн. изобретенных Н.Д.Зелинским фильтрованных противогазов.
Мария Федоровна, жена Александра III, была попечительницей Российского общества Красного Креста до 1917 года. Во время Первой мировой войны ее дочь, Великая княгиня Ольга Александровна, овладев навыками сестры милосердия, ухаживала за больными в лазаретах Киева.
В Первую мировую войну в Царском селе был образован лазарет Российского Красного Креста, при котором действовали курсы сестер милосердия. Окончив эти курсы, Александра Федоровна со старшими дочерями трудилась в этом лазарете, как рядовые сестры милосердия. Это был беспрецедентный случай из жизни царских семей Европы.
1917 Санитарные отряды Красной гвардии, созданные на заводах и фабриках из числа работниц промышленных предприятий Петрограда, объединены в самостоятельную организацию – Пролетарский Красный Крест.
1918 Декрет СНК РСФСР о передаче имущества и капиталов учреждений Красного Креста и Всероссийского союза городов в государственную собственность (4 января) упразднил Главное управление Красного Креста и вместо него учредил Комитет по реорганизации Общества, в обязанности которого входила подготовка плана перестройки.
Декрет СНК о прерогативах Комитета по реорганизации Российского общества Красного Креста (3 мая).
Постановление СНК о признании Женевской и других международных конвенций, касающихся Общества Красного Креста (30 мая).
Постановление СНК о деятельности и реорганизации Российского общества Красного Креста (7 августа). Пункт 4 гласил: "Общество Красного Креста пользуется полной автономией и самостоятельностью в вопросах, касающихся его организации и участия в правительственных и общественных мероприятиях, но находится под контролем Народного комиссариата здравоохранения…"
Общее собрание членов Российского общества Красного Креста (20-23 ноября), фактически превратилось в съезд. В нем участвовало 259 делегатов из 48 организаций. Был избран Центральный комитет РОКК, принят Устав РОКК – первый устав советского периода.
1918 – 1920 Гражданская война. Формируются "летучие" санитарные отряды, которые оказывают первую медицинскую помощь раненым красноармейцам. Чтобы предотвратить распространение эпидемий РОКК создает дезинфекционные и эпидемические отряды, специализированные госпитали и лазареты (сыпнотифозные, холерные).
1920 Постановление СНК "Об охране наименования и знака Красного Креста" (6 июля). В Постановлении записано, что право пользоваться знаком красного креста и словами "Красный Крест" или "Женевский Крест" принадлежит исключительно "персоналу и учреждениям Российского общества Красного Креста как единственного национального общества помощи больным и раненым воинам, надлежащим образом признанного и уполномоченного" правительством РСФСР, а также учреждениям и персоналу санитарного ведомства. За незаконное пользование знаком виновные "подвергаются по приговорам народных судов лишению свободы на срок не ниже 3 месяцев".
1921 Голод охватил огромную территорию- все Поволжье, Украину, часть Урала и Северного Кавказа, где проживало 38 млн. человек.
Президиум ВЦИК постановлением от 22 августа поручил Красному Кресту помощь голодающим, организацию врачебно-питательных отрядов, а также проведение кампаний по сбору средств за рубежом с привлечением других национальных обществ. В районы бедствия РОКК направило 17 врачебно-питательных отрядов, которые ежедневно кормили 130.000 человек, для чего потребовалось 300 тыс. пудов продовольствия и свыше 2-х тыс. пудов медикаментов.
Театральный комитет при РОКК проводил концерты и спектакли в пользу голодающих; в них принимали участие мастера русской сцены М.Н.Ермолова, Л.В.Собинов, В.В.Гельцер, Н.В.Нежданова, А.А.Яблочкина, А.Н.Южин и другие.
РОКК получило право: ввозить в страну без пошлин и акцизов гуманитарные грузы, пользоваться внеочередностью перевозок грузов, иметь и использовать свои перевозочные средства. Были установлены добавочные сборы в пользу Красного Креста. Первой зарубежной организацией, выразившей желание оказывать посильную помощь голодающим, стал Германский Красный Крест.
1920-е годы Подлинным бедствием в стране стали туберкулез, венерические заболевания, трахома. По неполным данным, в стране насчитывалось 17.000.000 больных малярией, подавляющее большинство – дети. Красный Крест развернул сеть лечебно-профилактических учреждений, больниц, родильных домов, амбулаторий. Особое внимание уделялось работе в сельской местности. В Сибири отрядами РОКК проводилась борьба с оспой.
1923 Председатели обществ Красного Креста России, Украины, Белоруссии, Армении, Грузии и Красного Полумесяца Азербайджана подписали декларацию об объединении. Таким образом был создан Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (Советский Красный Крест).
1924 РОКК создает "Службу здоровья юных пионеров". Красный Крест открыл детские санатории, врачебно-профилактические кабинеты, пункты первой помощи, снабжал пионерские отряды медицинскими аптечками, проводил обследование детей, вел санитарно-просветительскую работу. В 1925 году в Крыму около Гурзуфа появился созданный на средства РОКК санаторный лагерь "Артек".
1925 РОКК выступило с инициативой построить первый советский санитарный самолет. Для сбора средств проводились "кружечные сборы", во многих городах прошли "недели обороны". В 1927 году "первенец" санитарной авиации был построен и передан Красной Армии.
В 1933 году началось массовое строительство краснокрестных санитарных самолетов, что явилось новым этапом в развитии экстренной медицинской помощи населению в отдаленных и труднодоступных районах. Кроме этого, Красный Крест готовил бортовых врачей и медсестер, а также медсестер-парашютисток.
1927 – 1940 Повсеместно создаются кружки первой помощи, в которых население приобретает навыки оказания первой медицинской помощи, санитарные дружины, в задачи которых входит оказание помощи при стихийных бедствиях, несчастных случаях. Эти формирования принимают участие в маневрах Красной Армии. Санитарные посты готовят кадры для работы в системе местной противовоздушной обороны, на курсах медицинских сестер Советского Красного Креста с 1935 по 1939 год обучено 9 000 медицинских сестер, а к началу 1941 года – 52 800.
1930-е годы "От борьбы с эпидемиями – к оздоровлению труда и быта" – таков девиз Красного Креста в начале 1930-х годов. Усилия Общества направлены на обслуживание рабочих крупных промышленных строек и железнодорожного транспорта. Красный Крест взялся за постройку бань, прачечных, санитарных пропускников. Актив Общества следил за чистотой столовых, общежитий, читал лекции о значении личной и общественной гигиены. Для обслуживания строителей Магнитогорского металлургического комбината РОКК сформировало санитарный поезд.
1934 СОКК и КП СССР начал массовую подготовку взрослого населения по программе "Готов к санитарной обороне СССР" (ГСО) и школьников – "Будь готов к санитарной обороне СССР" (БГСО). Миллионы советских людей овладели приемами оказания первой медицинской помощи.
1938 Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР № 1383 "О Союзе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР" (3 декабря). Из ведения местных и республиканских комитетов Союза Обществ была изъята вся хозяйственная и лечебно-санитарная деятельность. 6111 лечебно-профилактических и других учреждений были переданы органам здравоохранения и другим организациям.
— В этом году Российский Красный Крест отмечает 150-летие. Расскажите немного об истории организации. Как происходило ее развитие?
— На сегодня мы — старейшая общественная организация в России. Российский Красный Крест ведет историю с 1867 года, когда император Александр II подписал указ об образовании Общества попечения о раненых и больных воинах. В 1879 году оно было переименовано в Российское общество Красного Креста.
Работать с Красным Крестом раньше было очень престижно. Эта традиция шла от царской семьи: все княгини считали своим долгом трудиться сестрами милосердия в больницах и госпиталях Красного Креста. Но не только они — достаточно назвать такие яркие, известные фамилии, как хирург Николай Пирогов, основоположник отечественной нейрохирургии Николай Бурденко, певцы Федор Шаляпин, Александр Вертинский, физик Андрей Сахаров.
С тех пор менялись эпохи, менялось время, но РКК продолжал существовать и существует до сего времени. И в целом вся его история — это история милосердия в России, поэтому я считаю 150-летие нашей организации очень важным, знаковым событием.
— Какова современная структура Красного Креста? Что вас связывает с зарубежными обществами Красного Креста? Как строится взаимодействие с региональными отделениями?
— В Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца входят Международный комитет Красного Креста, Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и национальные общества, которые на сегодняшний день существуют в 190 странах мира.
РКК входит в состав международной федерации со штаб-квартирой в Женеве. Как и все национальные общества, мы являемся ее полноправными членами со своими правами и обязанностями. До недавнего времени мы несколько раз избирались в состав правления международной федерации (это высший коллегиальный орган), то есть принимали участие в решении вопросов, которые сегодня стоят перед всем движением.
Российский Красный Крест\: история милосердия в России
С другой стороны, Российский Красный Крест — это национальное общество, в его структуру входят региональные отделения, которые сегодня работают во всех 85 субъектах РФ. Такая разветвленная сеть помогает нам эффективно осуществлять работу на территории всей России.
— Какими проектами сейчас занимается РКК и какие у вас планы на ближайшее будущее?
— За последние 25 лет Российский Красный Крест наработал огромный опыт в области решения гуманитарных проблем, и, как мне кажется, мы добились определенных успехов в снижении социальной напряженности в России.
Во-первых, на протяжении долгого времени Российский Красный Крест осуществляет одно из наиболее важных направлений уставной деятельности — ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. В частности, можно вспомнить произошедшее несколько лет назад наводнение в Краснодарском крае, когда мы собрали для пострадавших астрономическую цифру — 1 миллиард рублей — и, грамотно распределив ее, смогли помочь людям, оказавшимся в беде. Точно так же в качестве примера можно привести помощь пострадавшим от пожаров в Хакасии или от наводнений на Дальнем Востоке.
Другим приоритетным направлением деятельности Российского Красного Креста является программа миграции. В последние годы эта тема стала актуальной для России и в связи с событиями на Украине. РКК при участии международной федерации и Международного комитета Красного Креста оказывал и продолжает оказывать помощь в тех регионах, куда прибыли беженцы.
Сейчас мы работаем в этом направлении в Крыму, в Севастополе, на территории Ростовской, Воронежской, Белгородской, Курской областей, Краснодарского края, Псковской области, Санкт-Петербурга и Московской области, оказываем людям и правовую, и социальную помощь.
Кроме того, мы ведем активную деятельность по борьбе с социально значимыми заболеваниями, такими как туберкулез и ВИЧ.
И не могу не сказать об еще одном важном направлении — это донорство. Пропаганда безвозмездного донорства, привлечение доноров является исторической миссией РКК, потому что потребность в препаратах крови остается во все времена. В 2016-2017 годах Российский Красный Крест активно развивал в Москве добровольческое донорское движение "Я твой донор" в сотрудничестве с городской клинической больницей №52, и буквально в эти дни по России стартует очередной донорский марафон.
— РКК — это, пожалуй, наиболее крупная добровольческая организация в России. Как вы привлекаете волонтеров и организуете их работу? Кто в основном идет к вам добровольцами?
— Наши добровольцы — это огромная армия, которая насчитывает порядка 800 тысяч человек и помогает людям, помогает Российскому Красному Кресту в осуществлении наших программ и нашей деятельности. Без добровольцев мы бы не смогли провести ни маленькую акцию, ни масштабное мероприятие. И, как показали те же события в Краснодарском крае, без них, наших верных помощников, мы не смогли бы добиться никаких успехов.
Что касается привлечения добровольцев, то Российский Красный Крест — известная в стране организация, и когда что-то случается, люди сами приходят в наши региональные отделения и предлагают помощь в тех направлениях, которые им близки и знакомы.
И надо отметить, что в нашу организацию люди приходят один раз для того, чтобы остаться, приходят по зову сердца, чтобы бескорыстно, преданно и самозабвенно выполнять свою миссию — миссию милосердия. И очень приятно видеть, что в последние годы в наши ряды вливается все больше молодежи. Радует, что у молодых людей развито чувство сострадания и чувство милосердия и что они готовы поделиться частицей своего сердца, своего тепла — это, конечно, очень важно.
— Организация подготовила законопроект о Российском Красном Кресте. Какова сейчас его судьба и есть ли вероятность, что он будет принят?
— В России и сейчас действует указ президента о государственной поддержке Российского Красного Креста, подписанный в 1996 году, но мы очень бы хотели, чтобы в стране был принят закон о РКК, аналогичный тем, которые приняты в отношении большинства национальных обществ в других государствах. Зачем? Я считаю, что в России есть социально значимые общественные организации, которые, на мой взгляд, нужно наделить особым статусом.
На сегодняшний день наш законопроект был одобрен экспертами, утвержден на заседании президиума РКК и сейчас проходит экспертизу в Государственной Думе. В ближайшем будущем планируется обсуждение законопроекта в комитете ГД по здравоохранению. Я рассчитываю, что депутатский корпус поймет важность этого документа для РКК, в первую очередь — необходимость защиты эмблемы Красного Креста и Красного Полумесяца на территории РФ, ее правильного использования. Поэтому работа предстоит большая, но мы уверены, что такой закон будет принят.
— РКК выдвинул своего кандидата в Общественную палату. Почему для вас важно иметь представительство в ОП РФ?
— Российский Красный Крест обязан работать и быть партнером не только общественных организаций, но и всех государственных министерств и ведомств, а Общественную палату мы рассматриваем как проверенную временем, значимую и актуальную площадку. И поэтому выдвижение нашего кандидата — это не спонтанное решение, ведь чем больше наших представителей войдет в различные органы власти, тем легче нам будет продвигать свои идеи гуманизма, идеи милосердия.
Представительство РКК в Общественной палате даст нам возможность для обмена опытом, повышения эффективности благотворительной деятельности, разработки и осуществления совместных социально значимых некоммерческих проектов. И мне очень хотелось бы, чтобы наш представитель был в ОП и мы могли бы донести до большего количества людей те высокие идеалы человечности, с которыми мы работаем все 150 лет.
Также мы планируем участвовать в конкурсе президентских грантов для некоммерческих организаций, будем готовить проекты по нескольким направлениям — по донорству, здравоохранению, миграции, молодежному движению. И надеемся выиграть тот или иной грант, потому что это очень хорошее подспорье в работе.
— Несколько месяцев назад Российский Красный Крест совместно с президентским Советом по правам человека заявил о планах учредить ежегодную премию имени Елизаветы Глинки. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом проекте.
— Российский Красный Крест совместно с СПЧ выступил инициатором создания премии имени Елизаветы Глинки, потому что я считаю, что это имя и вообще этот образ со временем станут собирательными, они не могут исчезнуть с лица земли просто так.
Пока все идет в качестве набросков, сейчас мы вместе с СПЧ прорабатываем детали этого проекта, но премия обязательно будет, и я думаю, первое ее вручение пройдет в день годовщины смерти доктора Лизы.
— РКК ведет очень много проектов, и наверняка на пути встречаются различные препятствия. С какими трудностями сталкивается организация в работе?
— Я не могу сказать, что Российскому Красному Кресту кто-то мешает или препятствует — мы всегда являемся помощниками в решении тех или иных задач, выполняя вспомогательную роль. Но, пожалуй, можно выделить две основные трудности.
Первая заключается в том, что благотворительность и милосердие идут от души. И когда случаются какие-то несчастья, у нашего народа проявляются самые высокие человеческие качества: и милосердие, и желание помочь. Но потом трагедия проходит, а вместе с ней уходят и эти устремления. Нам же хочется, чтобы потребность помогать была у людей постоянно и они могли делиться и частицей своего сердца, и своими знаниями, и материальными возможностями. Тогда мир стал бы и богаче, и органичнее.
А во-вторых, конечно, существует проблема недостаточного финансирования. Мы живем за счет тех денежных средств, которые нам удается привлечь, и, к сожалению, это небольшие деньги, но тем не менее мы живем, реализуем свои программы. И за это я хочу поблагодарить и наших партнеров из Международного комитета Красного Креста, и вообще сказать большое спасибо всем тем, кто нас окружает, кто нам помогает материально, и самое главное — тем, кто нас понимает и поддерживает своими добровольными делами. Я считаю, это выше любых денег.
У истоков создания и развития деятельности Российского Красного Креста стояли Великая княгиня Елена Павловна, знаменитый русский хирург Н.И. Пирогов, сестры милосердия Крестовоздвиженской общины, положившие начало общественной медицинской помощи раненым и больным воинам во время Крымской войны (1854-1855). После войны сестры Крестовоздвиженской общины под покровительством Великой княгини Елены Павловны ухаживали за больными в госпиталях Санкт-Петербурга и Кронштадта, в больницах для рабочих и лечебницах для неимущих. При общине действовала двухклассная школа с бесплатным обучением для девочек из бедных семей, которых старшие сестры готовили к работе на поприще милосердия.
15 мая 1867 г. (по ст. стилю 3 мая) Император Александр II утвердил Устав Общества попечения о раненых и больных воинах, которое в 1879 г. было переименовано в Российское общество Красного Креста. Почетными членами Общества стали Император, Великие князья и княгини, высокопоставленные светские лица и представители высшего духовенства.
Начиная с 1867 года не было ни одной военной экспедиции или войны, в которых Российское общество Красного Креста не принимало участия. Во время русско-турецкой войны 1877-1878 гг. в госпиталях Российского Красного Креста работало 430 врачей и более 1500 сестер милосердия и санитарок, санитарные поезда РОКК перевезли свыше двухсот тысяч больных и раненых. Во время русско-японской войны 1904-1905 гг. Российское общество Красного Креста на театре военных действий имело около 30 тысяч коек в 143 лазаретах, а персонал общества Красного Креста на Дальнем Востоке составлял свыше 4 тысяч человек. В результате сотрудничества национальных обществ Красного Креста России и Японии у русских пленных появилась возможность переписки, получения посылок, пожертвований.
Во время Первой мировой войны под флагом Красного Креста объединяются десятки тысяч добровольцев. Со всех концов страны идут пожертвования в пользу Общества. К концу 1914 года на театре военных действий - 318 учреждений, а к началу 1915 г. - 604 полевых и 9278 тыловых лечебных заведений.
Летом 1915г. в Зимнем дворце был открыт лазарет имени Наследника Царевича Алексея, рассчитанный на тысячу раненых и больных воинов, которых обслуживали 10 врачей, 60 сестер милосердия и 180 санитаров. Общество Красного Креста снабжало лазарет медикаментами, постельным бельем, мебелью.
При этом Общество вело более широкую деятельность, чем помощь раненым и больным на поле боя. С 1872 г. Российский Красный Крест начал оказывать помощь населению, пострадавшему от стихийных бедствий. Общество приходило на помощь людям при наводнениях в Варшаве и Санкт-Петербурге, пожарах в Самаре, Оренбурге, Уральске, Иркутске, принимало участие в борьбе с холерой, дифтерией, проказой и при других чрезвычайных ситуациях.
ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО КРАСНОГО КРЕСТА С 1917 ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
В 1917г. Главное Управление Российского общества Красного Креста было упразднено, а вместо него был учрежден Комитет по реорганизации Общества, имущество и капиталы Красного Креста были переданы в государственную собственность. 20 ноября 1918г. – официальная дата начала деятельности общества Красного Креста советского периода, а 18 мая 1923г. председатели обществ Красного Креста России, Украины, Белоруссии, Армении, Грузии и общество Красного Полумесяца Азербайджана заключили договор о создании Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (СОККиКП СССР). До распада СССР Советский Красный Крест был крупнейшей в мире по численности общественной организацией.
За годы Великой Отечественной войны Общество подготовило 263 669 медсестер, 457 286 дружинниц и санинструкторов, 39 956 санитаров, для местной противовоздушной обороны сформировано 5 247 сандружины и 210 тыс. санпостов. 18 воспитанниц Красного Креста были удостоены звания Героя Советского Союза, а санинструктор Матрена Семеновна Нечипорчукова-Ноздрачева стала полным кавалером орденов Славы. Большое внимание уделялось вовлечению населения в ряды доноров. На фронт было отправлено 700 тыс. литров донорской крови.
В 1960 году при Красном Кресте организовано Бюро патронажных медицинских сестер, которые обслуживали на дому одиноких больных ветеранов войны и труда. Служба милосердия РКК приобрела статус официального партнера органов социальной защиты и здравоохранения.
В 1988 году во время землетрясения в Армении (город Спитак) был создан первый спасательный отряд Красного Креста. В состав отряда вошли добровольцы, имевшие опыт оказания помощи в различных экстремальных ситуациях. На основе отряда в 1990г. была создана Спасательная служба Российского Красного Креста.
В 1992 г. XII внеочередной съезд СОКК и КП СССР работал один день и принял документ "О ликвидации СОКК и КП СССР". Его правопреемником на территории Российской Федерации стало Российское общество Красного Креста (РОКК).
В настоящее время приоритетными направлениями работы Российского Красного Креста являются оказание помощи и поддержка наиболее уязвимых групп населения Российской Федерации: пожилых людей, инвалидов, мигрантов и беженцев, детей из неблагополучных семей, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. Российский Красный Крест оказывает гуманитарную помощь гражданам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, малообеспеченным и социально – незащищенным группам населения, а также ведет активную работу по обучению людей навыкам оказания первой помощи.
Читайте также: