Можно ли снимать гаишников на камеру

Обновлено: 18.05.2024

Не секрет, что для большинства автомобилистов встреча с инспекторами дорожно-патрульной службы (ИДПС) является определенным стрессом.

Поэтому некоторые водители, желая подстраховаться, начинают вести видеосъемку действий инспекторов. И довольно часто сотрудники ГИБДД не разрешают вести видеозапись своих действий. Как быть в этом случае?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

🎥 Что говорит законодательство о съемке сотрудников ДПС

Для того, чтобы разобраться в этом вопросе необходимо знать следующее:

Однако в некоторых случаях все же закон будет на стороне ИДПС. Если инспектор назвал одну из следующих причин, то водителю придется выключить камеру. Иначе автомобилиста могут привлечь по статье 19.3 КоАП за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. А это — как минимум штраф до 4 тысяч рублей или арест до 15 суток.

Причины запрета видеосъемки сотрудником ДПС могут быть следующие:

проведение оперативно-розыскных мероприятий;
соблюдение государственной тайны;
зона какого-либо режимного объекта;
зона контртеррористической операции;
создание препятствий для работы сотрудникам ДПС;
нарушение прав других граждан.

Подводя итог можно сделать следующий вывод — съемку действий сотрудников ДПС вести можно. Однако при этом нельзя создавать сложности в их работе. В частности, самовольно садиться в патрульный автомобиль, использовать физическое насилие, мешать обследованию мест ДТП и т. д. Также нельзя вести съемку при объективных причинах, рассмотренных выше. А при запрете видеосъемки сотрудники ГИБДД должны указать конкретные причины для этого.

⚖️ Судебная практика о съемках

Дело в том, что именно Верховный Суд поставил точку и конкретно разделили два понятия — понятие возбуждения административного дела и понятие рассмотрения дела о нарушении ПДД.

Тут стоит сказать несколько слов о том, что инспектор, оформляя протокол о нарушении ПДД, тем самым возбуждает административное дело. По существу данное дело рассматривается уже в суде. Согласно статье 24.3 КоАП фотографирование и видеозапись рассмотрения административных дел должны быть разрешены судьями или уполномоченными должностными лицами, рассматривающими такое дело.

На основании этого появилось мнение, что оформление протокола инспектором является частью рассмотрения административного дела. А значит, инспектор может законным образом не разрешить видеосъемку. Это, в частности, стало камнем преткновения в деле автомобилиста из Хабаровского края.

Дело в том, что его остановил инспектор ДПС, который начал составлять протокол о якобы имеющемся административном правонарушении. Водитель начал фиксировать на телефон момент оформления данного протокола. На что получил от инспектора запрет — якобы его при исполнении служебных обязанностей снимать нельзя. И вообще — его действия в полном объеме фиксируются регистратором служебного автомобиля.

Водитель посчитал запрет неправомерным и обратился в районный суд, который поддержал водителя и признал действия сотрудника ДПС неправомерными. Райсуд посчитал, что инспектором были нарушены права гражданина на получение информации, на доступ к открытости и публичности деятельности полиции и на право представления доказательств по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 29 Конституции РФ; статьи 8, 9 закона о полиции; статья 25.1 КоАП РФ).

Однако Хабаровский краевой, а затем и Девятый кассационный суд отменил решение районного суда. Кассационный суд посчитал, что при оформлении протокола инспектор является уполномоченным должностным лицом, рассматривающим административное дело. И его запрет абсолютно законен.

Верховный Суд, рассмотрев данное дело, пришел к выводу, что:

водитель имеет право на получение информации в соответствии с решением районного суда;
водитель, производя видеосъемку на телефон, тем самым не препятствовал сотруднику ГИБДД исполнять свои должностные обязанности;
норма статьи 24.3 КоАП установлена только для стадии рассмотрения административного дела по существу. Она не относится к стадии возбуждения дела — моменту составления протокола.

Таким образом, запрет инспектора на видеосъемку был незаконным. Определения краевого и кассационного судов были отменены, а решение районного суда было оставлено в силе.

Подводя итог, можно отметить следующее — поскольку в районном суде явно было выявлено нарушение сотрудником ГИБДД норм законодательства (в том числе закона о полиции), то единственной причиной оправдания запрета могла быть отсылка к статье 24.3 КоАП. Теперь и эта отсылка не работает.

Однако можно ли с уверенностью сказать, что сотрудники ДПС теперь не будут препятствовать видеосъемке по другим причинам? Не будут ли они продолжать пугать протоколом за неподчинение законному требованию инспектора ДПС (по части 1 статьи 19.3 КоАП)? Сложно сказать, время покажет.

Вопросы читателей

Если это необходимо при проведении государственного надзора, если проще, исполнения своих обязанностей. Пункт 6.13 Приказа МВД разрешает вести съемку.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Комментарий ГИБДД по вопросу о видеосъемке сотрудников ДПС

ГИБДД официально разъяснила разночтения законодательства, касающиеся того, можно ли снимать сотрудников инспекции при проверке. Дело в том, что с момента вступления в силу нового регламента ДПС с 20 октября в документе пропала строчка прямо говорящая, что инспектор ГИБДД не вправе препятствовать водителю производить фото- и видеосъемку и запись разговора на диктофон.

Смотрите также: Новый административный регламент МВД с 20 октября 2017 года

Многие автолюбители, ознакомившиеся с документом, решили, что это является прямым запретом на съемку инспекторов. Их мнение разделили и разнообразные эксперты. На самом деле дела обстоят совершенно иначе.

Хуже всего, что некоторые сотрудники ГИБДД также посчитали, что теперь снимать их на рабочем месте водителям нельзя. В некоторых случаях водителей, которые пытались протестовать реализации своего законного права инспекторы грозились привлечь за неповиновение законному распоряжению инспектора. Статья 19.3, что могло грозить гражданам штрафом от 500 до 1.000 рублей и арестом на 15 суток.

Никто на законодательном уровне не запрещал собирать доказательства правонарушений инспекторов любым законным способом, исключая прямого запрета, оговоренного в законе.

Как пояснил высокий чин в ведомстве (начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников) отвечая на запрос депутата Ярослава Нилова четко дал понять, что норма была убрана из нового регламента ввиду того, что регулируется другими законами.

"Право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, закреплено в статье 29 Конституции РФ", - отметил начальник Госавтоинспекции.

"Обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения, а также разъяснению причин и оснований ограничения их прав и свобод закреплены в подпункте 7.2 и пункте 45 административного регламента. Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать участнику дорожного движения использование фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством РФ оснований в административном регламенте не содержится", - заявил представитель МВД РФ.

Запрещать съемку водителю инспектор не вправе , исключения составляют ситуации, прямо оговоренные в законе: нарушение закона о государственной тайне, военном положении или ЧС. Инспектор при этом ОБЯЗАН пояснить водителю на каком основании запрещена запись.

Зачастую представители правоохранительных органов очень не любят, когда их действия фиксируются на видео. Однако случается так, что, остановив водителя, инспектора начинают действовать неправомерно, в данной статье мы поможем разобраться, можно ли снимать инспектора ДПС на камеру, как это правильно делать и что вам за это может грозить.

На каком основании в текущем году можно снимать сотрудника

При остановке водителя инспектором многих посещает мысль начать снимать действия последнего хотя бы на телефон. В связи с этим у водителей возникает вопрос: можно ли снимать на видео сотрудников ГИБДД? Мы поможем узнать какой закон дает право снимать на видео сотрудника ДПС ГИБДД.

Восьмая статья данного закона говорит о том, что действия полицейских открыты, ограничиваются они только рамками уголовного судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, гостайны, прав общественных организаций. Проще говоря, ваше общение с инспектором ДПС под ограничения не подпадает, поэтому можно в полной мере пользоваться средствами видеофиксации, записывая все действия полицейского, не гадая, разрешена ли видеосъемка сотрудников ГИБДД.

Кроме этого, стоит обратиться к закону об информации, который также говорит об открытости действий государственных служащих. Согласно этому акту, если информация не является закрытой, что оговорено в федеральных законах, то получать ее можно без ограничений. проверки документов теперь можно смело снимать гаишника на камеру.

Кроме этого, стоит отметить, что приказ 185 ГИБДД отменили, теперь вместо него будет действовать приказ МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 года, а внутренние распоряжения по законодательной иерархи стоят ниже федеральных, поэтому в случае противоречий правда будет за федеральным актом. В старом регламенте ГИБДД было прямое указание на запрет ограничения видеосъемки, однако если исходить из текстов ФЗ, можно сделать вывод, что запрет на съемку не правомерен, главное – чтобы ваши действия не мешали работе полиции.

Нужно ли предупреждать инспектора о съемке?

Закон не регулирует тонкости съемочного процесса, там нет прямого запрета, соответственно, нет никаких указаний на тот счет, нужно ли предупреждать инспектора о съемке или нет. То есть вести запись, никого не предупреждая о ней, вполне допустимо. Однако если вы не хотите, чтобы инспектор вел себя некорректно, и цель имеет призыв его к соблюдению спокойствия, вы можете указать на видеорегистратор, иное фиксирующее устройство, что в большинстве случаев дисциплинирует людей. То есть, сотрудника ДПС снимать на видео можно всегда и везде кроме секретных объектов.

Разница в регламенте

Можно обратиться к старому закону, где было прямое разрешение снимать на камеру действия сотрудников полиции, это административный регламент ГИБДД от 20 октября 2017 года, теперь такого разрешения нет, однако исчез и запрет на подобные действия. Рассмотрим ситуацию более подробно.

Законные основания для видеосъемки инспектора у водителя есть, однако не во всех случаях, регламент описывает их, поэтому перед тем как совершать какие-либо действия, изучите его. В Приказе №185 нужную информацию можно было найти в п.25: он четко оговаривал, что полицейский не может препятствовать видеосъемке, которую может вести водитель или пассажир, однако в соответствии с действующим регламентом этот пункт отсутствует. Но если обратиться к другим законодательным актам, можно обнаружить, что прямого запрета на такие действия нет. К тому же, если что-то не запрещено в законе, значит, это делать можно, об этом говорит Конституция Российской Федерации. СМИ часто пытаются ввести граждан в заблуждение и утверждают, что съемка запрещена, однако это не является верным.

Реальное положение дел

Отсутствие пункта 25 не говорит о том, что съемка стала недоступной, и не дает права инспектору препятствовать, просто теперь данный приказ не будет дублировать уже имеющиеся законодательные акты. В случае спора с полицейским, который пытается воспрепятствовать видеосъемке, юридически подкованный гражданин может обратиться к ст. 29 Конституции РФ. В ней говорится о том, что любое лицо вправе получать и распространять информацию, применяя законные способы. Исключением является государственная тайна.

Вторым аргументом станет закон о полиции, который говорит об открытости деятельности правоохранительных органов. Съемка будет недопустима только в том случае, если она нарушает чьи-либо права или ставит под угрозу государственную тайну.

Этих двух законов уже достаточно для того, чтобы положительно ответить на поставленный вопрос. Даже если какая-либо внутренняя инструкция будет запрещать съемку, всегда можно воспользоваться высшим по юридической силе нормативно-правовым актом и решить проблему.

Что не запрещено законом — значит разрешено!

Разъяснения ГИБДД можно ли снимать сотрудников ДПС так же говорят о допустимости данных действий.

В каких случаях снимать запрещено?

Съемка может быть в некоторых случаях запрещена, однако дело заключается не в личности инспектора, а скорее в месте ее проведения, например, она недоступна на режимных объектах:

Любая территория, вход на которую ограничен: например, территория следственного изолятора, военной части и т.д.
Если объект тайный, например, какая-то военная база, иной стратегически важный объект, о расположении которого не должно быть доступных для посторонних сведений.

Это условия четко описывают когда нельзя распространять видео и вообще снимать его.

Если инспектор ДПС находится на территории такого объекта или поблизости, он должен предупредить вас об этом, чтобы в кадр не попали секретные данные.

Если инспектор пытается запретить вам снимать, мотивируя это приказом руководства, своим нежеланием, какой-либо спецоперацией, его требования неправомерны, и вы не обязаны удовлетворять их. Такие указы с юридической точки зрения являются ничтожными, так как противоречат вышестоящему закону о полиции, которые говорит об открытости действий. Инспектор может начать ссылаться на оперативно-розыскные мероприятия, однако это также неправомерно, потому что остановка водителя по требованию к ОРД не относится.

Иными словами, новый регламент ничего не запрещает, он вообще не содержит запрета. А если бы он там имелся, это вступило бы в конфликт с Конституцией, должно было бы подлежать отмене. К тому же следует обратить внимание на то, что внутренние приказы МВД создаются исключительно для сотрудников данного ведомства и на гражданских лиц никоим образом распространяться не могут, так что знать или соблюдать вы их не обязаны.

Если придется разбираться с инспектором в суде, запись станет доказательством нарушения ваших прав, а суд примет вашу сторону, так как он руководствуется Конституцией.

В случае если изымаются документы или инспектор просит предъявить
машину для проверки вы можете снимать сотрудника, кроме этого он должен представить двоих понятых.

Спорные моменты

Сотрудник может обвинить вас в неподчинении его требованиям. За это грозит до 15 суток ареста, однако подчиняться водитель обязан только законным требованиям инспектора, а не каждой его прихоти. Опять же арестовать даже нарушителя инспектор самостоятельно не может; меру пресечения выбирает суд, а значит, у вас есть все шансы доказать свою правоту. Чаще всего подобного рода дела разрешаются в пользу водителя.

Если инспектор противодействует съемке

Специальных норм, регулирующих поведение сотрудников ДПС, в этом случае нет, однако нужно помнить два момента:

Инспектор не имеет право отнимать или изымать у вас средства видеофиксации, а в случае причинения вреда последним вы будете вправе подать в суд и взыскать компенсацию в размере стоимости испорченной аппаратуры.
Следует помнить и о правах полицейского: несмотря на то, что он находится при исполнении, инспектор не перестает быть гражданином Российской Федерации, а следовательно, имеет такие же, как и вы, права. Снимать вы можете, но можно ли выкладывать в сеть Интернете или СМИ? Нельзя, так как на это потребуется разрешения на съемку от инспектора ДПС, который на видео запечатлен, а та к же его согласие на публикацию. Такая запись может выступать в качестве доказательства в суде, но не может свободно публиковаться, за исключением тех случаев, когда гражданин случайно попал в кадр при съемках спортивных событий, массовых мероприятий и т.д. Именно по этому важно снимаете вы с лицом или без лица. Но даже если лица не видно, личные данные называть будет нельзя.

За простой устный запрет снимать и даже попытку мешать это делать (например, полицейский закроет камеру рукой, бумажным листом) сотруднику ничего не грозит. Максимум если инспектор запрещал записывать разговор его может ждать выговор от руководства и лишь в случае, если оно усмотрит в этом какие-то нарушения. На практике же обычно вообще ничего не происходит. Если дело дойдет до суда и воспрепятствование признают незаконным, суд вправе отменить административное правонарушение водителя.

Можно ли снимать в служебном помещении

Часто водители посещают МРЭО и другие отделения ГИБДД. Возникает резонный вопрос, можно ли снимать там. Это не воспрещается: объект не является режимным, а действия будут регулироваться рассмотренными выше законами.

Разъяснение изменений в законе (видео)

Рекомендуем посмотреть интересное видео, в котором разъясняются истинные изменения в законодательстве о видео-съемке сотрудников ДПС, а также других нововведениях:

Госавтоинспекция решила поставить точку в частых спорах, можно ли водителям снимать инспекторов во время исполнения их обязанностей на камеру. В ведомстве подчеркнули, что соответствующих запретов в законодательстве России не содержится.

Однако в некоторых случаях видеосъемка попадает под запрет. Такие ограничения возможны во время проведения охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении. Также прекратить съемку полицейские вправе потребовать в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций.

Что касается самих инспекторов, то им разрешается вести съемку не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный смартфон. Однако, сотрудник ГИБДД изначально должен предупредить об этом автомобилиста.

Таким образом, съемка сотрудников ГИБДД во время вашей остановки законом не запрещена, однако если сотрудник начинает составлять на вас протокол, то снимать это не стоит, так как в протоколе могут содержаться личные данные других граждан, например свидетелей административного правонарушения.

Причем в некоторых статьях под подобными заголовками указывается, что водители действительно лишились такого права, в некоторых как-то робко говориться, что такое право осталось, несмотря на его исключение из действующего Административного регламента, однако никаких доводов и обоснований этому не приводится.

Даже в СМИ на центральных каналах ТВ присутствовала и даже сегодня промелькнула информация, что с введением в действие нового Административного регламента съемка на видео инспектора ДПС может обернуться привлечением к административной ответственности по ч. 1. ст. 19.3 (неповиновение законному требованию сотрудника полиции) и грозящей наказанием до 15 суток ареста.

Так как же обстоят дела на самом деле? Можно ли снимать на видео сотрудников ГИБДД при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также в случае, если инспектор превышает их, совершает незаконные действия? Об этом вы узнаете ниже.

Разрешено ли снимать на видео сотрудников ДПС ГИБДД?

Действительно, в прежнем Административном регламенте было закреплено право водителя снимать на видео общение с работниками ДПС, а также право использовать для фиксации разговора звукозаписывающие устройства, причем инспектор был не вправе препятствовать этому. Инспектор ДПС также имел право снимать на видео или производить аудиозапись (п. п. 24, 25 старого Регламента, утвержденного Приказом № 185).

Что изменилось с введением в действие нового Административного регламента? Да по сути ничего, просто пункт, который прямо закреплял названные права водителя, не нашел место в новом Регламенте. Однако от этого право водителя фиксировать действия блюстителей правопорядка в области дорожного движения никуда не исчезло.

Какой закон дает право снимать на видео сотрудника ДПС ГИБДД?

В первую очередь, чтобы разобраться, можно ли снимать на видео действия сотрудника ГИБДД или записывать разговор с инспектором на диктофон, следует понять, что такое Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664, которым утвержден Административный регламент.

Приказ этот не что иное, как ведомственный подзаконный акт, проще говоря, внутренний документ ГАИ, которым установлены правила поведения для работников ГИБДД в той или иной ситуации при исполнении ими государственной функции, вытекающей из его названия. По большому счету он не имеет прямого отношения к водителям.

Таким образом, если право водителя фиксировать общение с работниками ДПС с помощью видео- и звукозаписывающих устройств не закреплено в Приказе МВД России от 23.08.2017 года № 664, то это вовсе не означает, что такого права водители лишились. Чтобы развеять сомнения, что право снимать на видео сотрудников ДПС ГИБДД никуда не исчезло, достаточно обратиться к нормативно правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Действующее законодательство не содержит запрета производить видеосъемку при общении с сотрудником ГИБДД. Напротив, видеофиксация водителем действий служителей правопорядка, в том числе в области безопасности дорожного движения допускается законодательством.

Так часть 2 ст. 4 Конституции РФ сказано, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В части 4 ст. 29 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации сказано, какими нормативными актами и в каких случаях могут ограничиваться права и свободы человека и гражданина. Такое ограничение возможно федеральным законом. Однако ограничение это может быть установлено только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Например, конституционные права гражданина могут быть ограничены Федеральными конституционными законами о военном или чрезвычайном положении, федеральными законами "О государственной тайне", "Об оперативно-розыскной деятельности" и некоторыми другими.

Административный регламент утвержден в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Об этом прямо говориться в самом Приказе МВД России от 23.08.2017 года № 664.

Частью 1 статьи 8 Закона "О полиции" предусмотрено, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

В случае существующего запрета на использование видео- и звукозаписывающей аппаратуры сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О полиции" должен разъяснить причину и основания этого запрета с указанием соответствующего нормативного правового акта.

Из приведенных правовых норм следует, что право водителя снимать на видео действия сотрудников ГИБДД никуда не исчезло, несмотря на то, что такая норма в ныне действующем Регламенте отсутствует.

В том случае, если сотрудник ГАИ препятствует видеосъемке, при этом не может разъяснить причину и основания запрета, не может указать, каким нормативно правовым актом установлен такой запрет, его требование прекратить видеофиксацию является незаконным. В этом случае лицо, которое, несмотря на такое требование сотрудника ГИБДД, снимает последнего на видео, не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение ЗАКОННОМУ требованию сотрудника полиции).

Разъяснения ГИБДД: можно ли снимать сотрудников ДПС

Пока писал настоящую статью, на сайте ГИБДД появилось разъяснение ГАИ от 20 октября 2017 года некоторых спорных положений нового Административного регламента.

Привожу из него цитату, относящуюся к праву снимать сотрудника ДПС ГИБДД, и отсутствию права инспектора препятствовать этому.

Госавтоинспекция поясняет: инспектор не имеет права препятствовать видеозаписи.

Ограничение такого права возможно в рамках осуществления охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций.

Например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору, тот может потребовать прекратить съемку. Либо в регионе введен режим контртеррористической операции, в этом случае сотрудник ДПС должен проинформировать об этом водителя и попросить выключить камеру.

Сам инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.

Как теперь понятно из приведенных норм законодательства и разъяснений инспекции, снимать на видео сотрудников ГАИ можно, если нет законодательно установленного запрета.