Новые требования для водителей 2021 что изменилось по охране труда

Обновлено: 15.05.2024

Изменения по охране труда в 2021 году связаны, в основном, с отменой нормативных актов, с регуляторной гильотиной и принятием новых, отвечающих требованиям текущей ситуации. Это действительно масштабные поправки, ведь их число с 1 091 сократится до 73.

Регуляторная гильотина представляет собой процесс отмены большого количества устаревших законодательных актов и концентрации всех правил в нескольких документах. Охрана труда – это отрасль перегруженная нормами и правилами, сохранившимися еще с советских времен и периода образования Российской Федерации. Приказом Минтруда РФ №495 от 11.08.2020г. и Постановлением Правительства РФ №1181 от 04.08.2020г. уже отменено порядка 250 неактуальных документов по ОТ, принятых до 2000 года. Им на смену в 2021 году готовятся и принимаются новые.

Итак, что нового:

1. Внесены изменения в 40 правил по охране труда (ПОТ) в 2021 году, причем ПОТ в некоторых отраслях ранее вообще не было, нужно было ориентироваться на разные нормативно правовые акты (НПА), а сейчас все сведено в один документ.

2. Отменены типовые инструкции по охране труда (ИОТ) для 14 сфер деятельности.

Все нововведенные ПОТ сейчас утверждены до 2025 года.

3. Введены новые Санитарные правила к условиям труда, то есть появились новые требования к периодичности проведения производственного контроля рабочих мест и ПК нужно пересмотреть. (Постановление санитарного врача № 40 от 02.12.2020 г.)

4. Утвержден перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. (Приказ Минтруда от 18.07.2019 г.№ 512н).

5. Изменилась комплектация автомобильных аптечек. Существенно ничего не изменилось, добавлены в основном маски, но новые аптечки уже должны быть. Не достаточно просто их доложить, нужен актуальный перечень состава аптечки, а также указание, что соответствует приказу Минздрава № 1080.

6. Ужесточились требования к водителям и оснащению автотранспортных средств. Это обязательное оснащение некоторых типов автотранспортных средств тахографом, а также через полгода, при замене или выдаче прав будут обязательно проверять водителей на употребление наркотиков и алкоголя.

Что общего изменилось в правилах по охране труда в 2021 году

1.Допускается применять к охране труда электронный документооборот.

2.Требование проводить оценку профессиональных рисков, снижать их.

3.Разрешение работодателю на видео и аудиофиксацию при выполнении работ, также с целью снижения риска.

Что делать при изменениях в Правилах по охране труда

1. Пересмотреть инструкции по охране труда

3. Переработать программы проведения инструктажей на рабочих местах.

4. Провести внеочередную проверку знаний, тех работников, к которым внесенные изменения относятся, провести внеплановый инструктаж.

5. Просмотреть локальные нормативные акты, все приказы, положения, система управления охраной труда, все, где может фигурировать номер старых правил, проверить и изменить.

Какие изменения по охране труда будут в 2021 году

1. с 1 апреля 2021 года вступил в силу приказ Минздрава №29н от 28.01.2021 г. о порядке прохождения предварительных и периодических медосмотров.

3. Изменения в обучении по охране труда. (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

4. Постановление Правительства по обязательным психиатрическим медосмотрам № 695 будет пересмотрено, сейчас обозначен срок его действия до 01.09.2021 г.

5. Пересматриваются правила обеспечения СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, приказы Минздравсоцразвития № 290н и 1122н. Все типовые нормы выдачи СИЗ будут единые для всех отраслей и для каждой профессии, будет определен минимальный набор спецодежды. Далее работодатель должен выдать все необходимое, и дополнительно улучшать условия труда работников, в зависимости от оценки профессиональных рисков.

Наступивший год принес глобальные изменения в сфере охраны труда. К настоящему моменту принято уже 40 ПОТ и ожидается вступление в силу еще как минимум 5 новых правил. Ряд старых нормативных актов был упразднен.

Что изменилось в 2021 году?

В этом материале, который постоянно обновляется, вы можете узнать, какие правила по охране труда вступили в силу уже года, ознакомиться со списком изменений по отраслям с отсылками к устанавливающим их НПА.

Сейчас задача каждого специалиста по охране труда — привести в соответствие с новыми нормами документы организации и провести ряд мероприятий, инструктажей и обучений по ОТ. В помощь вам мы подготовили пошаговый гайд.

Постановлением Правительства № 1181 от 4.08.2020 г. утверждён перечень нормативных правовых актов по охране труда, утративших силу с 1 января 2021 года.

Исключение составляют документы, отраженные в перечне Постановления N 2467. К ним относятся 1275 НПА, которые не отменяются (по охране труда это пункты от 826 до 956).

Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки

Пункт 3.3 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ № 1/29 предписывает при введении новых нормативов провести у работников внеочередную проверку знаний по охране труда.

Здесь есть свои нюансы:

Для тех, кто обучался по ОТ в Учебном центре — внеочередная проверка также проводится в Учебном центре
Остальным работникам внеочередная проверка проводится внутренней комиссией

Важно также иметь в виду, что:

Если внеочередная проверка не будет проведена, удостоверение работника становится недействительным! Подробнее об удостоверениях
Внеочередная проверка на отменяет, не заменяет и не продлевает очередную проверку знаний!

Итак, если изменения коснулись правил по охране труда, непосредственно касающихся производственной деятельности компании, необходимо:

Изменения в пожарной безопасности

Пунктом 3 ППР 1479 Постановления для работников организации установлено два вида обучения:

противопожарный инструктаж
дополнительное профессиональное образование (ДПО)

В отличие от охраны труда внеочередная проверка знаний по пожарной безопасности (ПТМ) проводится при утверждении НПА, образом все ответственные за ПБ компании заказчика должны пройти внеочередную проверку знаний в УМЦ, а всем остальным работникам необходимо провести внеплановый инструктаж по ПБ.

Список новых правил по охране труда:

Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене

Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене, утверждённые приказом Минтруда России № 721н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 721н Правила при проведении работ в метрополитене вступают в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2026 года.

Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов

Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов, утверждённые приказом Минтруда России № 915н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 915н Правила при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда в морских и речных портах

Правила по охране труда в морских и речных портах, утверждённые приказом Минтруда России № 343н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 343н Правила в морских и речных портах вступают в силу с 1 января 2021 года.

Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта

Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России № 886н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 886н Правила на морских судах и судах внутреннего водного транспорта вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда в медицинских организациях

Правила по охране труда в медицинских организациях, утверждённые приказом Минтруда России № 928н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 928н Правила в медицинских организациях вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при проведении водолазных работ

Правила по охране труда при проведении водолазных работ, утверждённые приказом Минтруда России № 922н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 922н Правила при проведении водолазных работ вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах

Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах, утверждённые приказом Минтруда России № 914н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 914н Правила при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утверждённые приказом Минтруда России № 902н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 902н Правила при работе в ограниченных и замкнутых пространствах вступают в силу с 1 марта 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при обработке металлов

Правила по охране труда при обработке металлов, утверждённые приказом Минтруда России № 887н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 887н Правила при обработке металлов вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ

Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ, утверждённые приказом Минтруда России № 644н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 644н Правила в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённые приказом Минтруда России № 924н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 924н Правила при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 903н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 903н Правила при эксплуатации электроустановок вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ

Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утверждённые приказом Минтруда России № 884н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 884н Правила при выполнении электросварочных и газосварочных работ вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при производстве строительных материалов

Правила по охране труда при производстве строительных материалов, утверждённые приказом Минтруда России № 901н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 901н Правила при производстве строительных материалов вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утверждённые приказом Минтруда России № 849н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 849н Правила при выполнении окрасочных работ вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции

Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции, утверждённые приказом Минтруда России № 866н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 866н Правила при производстве отдельных видов пищевой продукции вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны

Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утверждённые приказом Минтруда России № 881н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 881н Правила в подразделениях пожарной охраны вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ

Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ, утверждённые приказом Минтруда России № 882н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 882н Правила при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утверждённые приказом Минтруда России № 883н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 883н Правила при строительстве, реконструкции и ремонте вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации, утверждённые приказом Минтруда России № 834н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 834н Правила при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда в сельском хозяйстве

Правила по охране труда в сельском хозяйстве, утверждённые приказом Минтруда России № 746н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 746н Правила в сельском хозяйстве вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества

Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества, утверждённые приказом Минтруда России № 815н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 815н Правила при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда на городском электрическом транспорте

Правила по охране труда на городском электрическом транспорте, утверждённые приказом Минтруда России № 875н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 875н Правилана городском электрическом транспорте вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности

Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, утверждённые приказом Минтруда России № 859н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 859н Правила в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи

Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи, утверждённые приказом Минтруда России № 867н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 867н Правила при выполнении работ на объектах связи вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов, утверждённые приказом Минтруда России № 872н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 872н Правила при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда на автомобильном транспорте

Правила по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённые приказом Минтруда России № 871н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 871н Правила на автомобильном транспорте вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при производстве цемента

Правила по охране труда при производстве цемента, утверждённые приказом Минтруда России № 781н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 781н Правила при производстве цемента вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при проведении работ в лёгкой промышленности

Правила по охране труда при проведении работ в лёгкой промышленности, утверждённые приказом Минтруда России № 780н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 780н Правила при проведении работ в лёгкой промышленности вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий

Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий, утверждённые приказом Минтруда России № 776н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 776н Правила при нанесении металлопокрытий вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при работе на высоте

Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России № 782н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 782н Правила при работе на высоте вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждённых приказом Минтруда России № 753н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 753н Правила при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России № 642н «Об утверждении Правил поохране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов".

Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утверждённые приказом Минтруда России № 835н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 835н Правила при работе с инструментом и приспособлениями вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России № 814н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 814н Правила при эксплуатации промышленного транспорта вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утверждённые приказом Минтруда России № 758н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 758н Правила в жилищно-коммунальном хозяйстве вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования

Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утверждённые приказом Минтруда России № 833н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 833н Правила при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при проведении полиграфических работ

Правила по охране труда при проведении полиграфических работ, утверждённые приказом Минтруда России № 832н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 832н Правила при проведении полиграфических работ вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов

Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов, утверждённые приказом Минтруда России № 858н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 858н Правила при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта

Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России № 652н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 652н Правила при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте

Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, утверждённые приказом Минтруда России № 836н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 836н Правила при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте вступают в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Обеспечение работникам безопасных условий труда является, наряду со своевременной выплатой заработной платы, одной из важнейших обязанностей работодателя. В настоящее время нормативная база, регулирующая отношения в сфере охраны труда, активно корректируется. Так, например, с 1 апреля действуют новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, и новый порядок проведения таких медосмотров (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н). С 1 сентября применяется новый профстандарт "Специалист в области охраны труда" (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2021 г. № 274н). Летом текущего года были утверждены новая форма и порядок подачи декларации соответствия труда государственным нормативным требованиям охраны труда – такие декларации, напомним, подаются работодателями в территориальные инспекции труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а также рабочих мест, условия труда на которых по результатам измерений вредных или опасных производственных факторов признаны оптимальными иди допустимыми. Применяться новые форма и порядок подачи декларации, а также порядок ведения реестра таких деклараций начнут с 1 марта следующего года (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2021 г. № 406н).

С этой же даты – 1 марта 2022 года – вступит в силу Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ (далее – Закон № 311-ФЗ), которым корректируется целый ряд положений Трудового кодекса, регулирующих отношения в области охраны труда. Изменения предполагают не только систематизацию и уточнение существующих норм и понятий: подробно, например, расписываются полномочия Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти в части государственного управления охраной труда, основные принципы обеспечения безопасности труда, уточняются определения таких понятий, как средство индивидуальной защиты и средство коллективной защиты, профессиональный риск, управление профессиональными рисками и т. д., – но и закрепление в ТК РФ новых требований в сфере охраны труда. Рассмотрим наиболее интересные из этих нововведений, опираясь на комментарии, который дал в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией "Гарант", заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец.

Обязанности работодателей и работников

Безопасность на рабочих местах зависит не только от работодателей, но и от того, соблюдают ли работники требования в области охраны труда – соответствующая их обязанность закреплена в ч. 2 ст. 21 ТК РФ. С целью обеспечения выполнения работниками этой обязанности кодекс дополняется корреспондирующим правом работодателя требовать от работников соблюдения требований охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Для того чтобы реализовать данное право на практике и иметь возможность привлекать работников к дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения этих требований, соответствующую обязанность, по мнению Ивана Шкловца, нужно прямо прописывать либо в трудовых договорах, либо в локальных нормативных актах, например в правилах внутреннего трудового распорядка.

Примером несоблюдения требований охраны труда является неприменение работниками выданных им средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны в обязательном порядке использоваться при выполнении работ с вредными или опасными условиями труда и работ в особых температурных условиях. С 1 марта следующего года такие действия будут являться основанием для отстранения работников от работы без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 76 ТК РФ дополняется соответствующим абз. 6; в настоящее время отстраняться от работы по причине неиспользования СИЗ могут только лица, занятые на подземных работах, – в соответствии со ст. 330.4 ТК РФ). При этом стоит иметь в виду, что такое отстранение будет возможно, только если работодатель выполнил свою обязанность по обеспечению работников СИЗ. В случае, когда такие средства работникам не предоставлены, работодатель не вправе требовать от них исполнения трудовых обязанностей – в данной ситуации должен вводиться простой по вине работодателя, который оплачивается в размере среднего заработка работника (ст. 216.1 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). На это следует обратить особое внимание, потому что по общему правилу за период простоя по вине работодателя работникам выплачивается, как правило, не весь заработок, а 2/3 от него (ст. 157 ТК РФ).

Стоит также отметить, что изменяется и сам порядок обеспечения работников СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами выдачи СИЗ (они утверждены для конкретных отраслей экономики и производств) и смывающих или обезвреживающих средств – сразу следует подчеркнуть, что право использовать эти типовые нормы сохраняется до 31 декабря 2024 года (ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ установлен соответствующий переходный период). По новым же правилам работодателям нужно будет самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи таких средств, руководствуясь правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также едиными типовыми нормами выдачи таких средств, которые предстоит утвердить Минтруду России (ст. 221 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

Узнайте последние изменения в правовом регулировании трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.

Таким образом, каждому работодателю нужно будет издать локальный нормативный акт, предусматривающий порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Причем, что также немаловажно, – обязательно с учетом результатов специальной оценки условий труда. "Если возникают такие ситуации, когда спецоценка еще не проведена: создается новая компания или же в компании создаются новые рабочие места, и мы на эти новые рабочие места принимаем работников, мы должны определить, какие условия труда на них возникают. Если раньше работодатели могли спокойно пользоваться различными перечнями должностей работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, и обеспечивать их СИЗ до проведения спецоценки, то новая ст. 221 ТК РФ жестко привязывает необходимость обеспечения СИЗ к результатам спецоценки. Это означает, что спецоценку нужно проводить как можно быстрее, и только непосредственно по ее результатам, если выявлены вредные факторы: условия труда относятся к 3 или 4 классу, – работодатель обязан обеспечить таких работников СИЗ", – пояснил Иван Шкловец.

После реализации запланированных мероприятий должна будет проводиться внеплановая спецоценка условий труда на признанных опасными рабочих местах. Если ее результаты подтвердят снижение класса условий труда, работа сможет возобновиться. Если же снизить класс условий труда работодателю не удалось, он должен будет предложить работникам другую работу, так как эти рабочие места ликвидируются, а соответствующие должности сокращаются, подчеркнул Иван Шкловец. В связи с этим руководитель Роструда советует всем работодателям, у которых есть рабочие места с опасными условиями труда, уже сейчас провести необходимые для снижения класса опасности мероприятия, чтобы спокойно работать после 1 марта 2022 года.

Следует иметь в виду, что под запрет на работу в опасных условиях труда не будут подпадать работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, и еще некоторые виды работ – в соответствии с перечнем, который утвердит Правительство РФ.

Помимо обязанности обеспечивать проведение спецоценки условий труда, у работодателя появится также прямая обязанность организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Соответствующее требование не является новым, указание на необходимость реализации таких мероприятий по управлению профессиональными рисками содержится в п. 33-39 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н). Однако на практике, по статистике Роструда, большинство работодателей это требование не исполняют, что регулярно выявляется инспекциями труда. Вероятно, обновленные положения ТК РФ, прямо устанавливающие, с одной стороны, обязанность работодателя вести системную работу по управлению профессиональными рисками, с другой – дающие более детальное представление о том, что такое опасности и профессиональные риски и как они должны выявляться (ст. 209, ст. 218 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ), помогут работодателям наладить соответствующие процессы. В связи с этим скорейшее принятие подзаконных актов, регулирующих эти вопросы, – Минтруд России должен будет утвердить рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, а также рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению, – представляется крайне важным.

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.

Новые права работодателей в сфере охраны труда

В настоящее время многие работодатели используют системы видеозаписи или иной фиксации производственного процесса – это возможно, как напомнил заместитель руководителя Роструда, при соблюдении двух условий:

порядок использования таких систем утвержден локальным нормативным актом работодателя, с которым ознакомлены все работники;
при организации наблюдения за работниками соблюдается их право на неприкосновенность частной жизни – фиксируются только обстоятельства, связанные с выполнением ими трудовых функций.

Кроме того, прямо прописывается в ст. 214.2 ТК РФ и право работодателей на ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде и предоставление дистанционного доступа к соответствующим базам инспекциям труда, что также можно рассматривать как упрощение процесса взаимодействия с контролирующими органами.

Если попытаться в целом охарактеризовать планомерно ведущуюся корректировку правил по охране труда, можно констатировать, что она направлена на повышение самостоятельности работодателей (путем введения, например, права на самообследование (подп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 311-ФЗ)), закрепление приоритета профилактических мер по обеспечению безопасных условий труда и предотвращению производственного травматизма, а также на стимулирование работодателей к реализации этих мер.

Поэтому всем работодателям уже сейчас следует внимательно изучить новую редакцию раздела X ТК РФ, с тем чтобы иметь возможность оперативно привести свои системы управления охраной труда в соответствие с новыми требования после утверждения необходимых подзаконных актов и обеспечить себе большую самостоятельность в этой области.

17 февраля 2021

С 1 января 2021 года в силу вступили 40 новых правил по охране труда для разных сфер деятельности. Специалистам по ОТ придется тщательно изучить новые документы и на их основании привести в порядок локальные нормативные акты своего предприятия.

С 2021 г. количество правил по ОТ резко уменьшилось — до конца 2020 г. в РФ действовало 113 правил по ОТ. Теперь их меньше, что не может не радовать. Старые правила больше не актуальны.

Полный перечень новых правил представлен ниже.

11 марта 2021

Читайте также: