Генерал черников разрешил сажать водителей на 15 суток за езду без осаго

Обновлено: 05.07.2024

При остановке транспортных средств и выявлении фактов отсутствия полиса ОСАГО стражи правопорядка начали выписывать водителям предписания, в которых содержится задокументированное требование устранить нарушение в десятидневный период. Помимо этого водителю выписывают штраф в размере 800 рублей. Повторное выявление отсутствия полиса (при следующей остановке) трактуется как неповиновение законному требованию сотрудника полиции (вплоть до ареста).

По теме

За неисполнение требования нарушителей, по её словам, действительно можно привлекать по статье 19.3 КоАП РФ. Юрист Орест Мацала сообщил, что суды также сформировали практику, и она не на стороне нарушителей – отвечать действительно придётся. Даже в случае, если нарушитель отказался подписать предписание. За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, напомним, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от 2 до 4 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

В данном случае сотрудники ГИБДД не имеют права выдавать подобное предписание. У нас есть основные положения по допуску транспортных средств и перечень неисправностей, при которых запрещена эксплуатация (приложения к ПДД). Вот здесь сотрудники полиции (ДПС) могут давать предписания. В противном случае можно было бы давать, например, предписание не ездить больше по обочине или на красный сигнал светофора.

Это сделали в ответ на запрос депутата Ярослава Нилова, который сомневался в законности такой практики. Глава ГИБДД России заявил, что после того, как автомобилисту выписали штраф на сумму в 800 рублей за передвижение без ОСАГО по второй части статьи 12.37 КоАП, сотрудник ГАИ имеет право требовать от водителя прекращения противоправных действий. Под такое определение полностью подпадает езда без специального страхового полиса.

По заявлению руководителя ГИБДД РФ, в случае повторного такого нарушения, к автовладельцу могут применить первую часть статьи 19.3 КоАП. Ею регулируется наказание за неповиновение выдвигаемым законным требованиям сотрудников полиции и предусматривает штраф до 4 000 руб. и административный арест до 15 суток, а также обязательные работы на период 40 – 120 часов. Мера наказания по этой статье определяется судом.

Что общего между чрезмерной тонировкой стёкол и ездой без ОСАГО? На первый взгляд ничего. Но если вникнуть в детали, то за оба правонарушения водителю может грозить арест. Но погодите, ведь за управление машиной без страховки всегда наказывали штрафом? Наказывали, но практика изменилась. И в 2022 году вы можете запросто угодить под арест или обязательные работы – за неисполнение требования ИДПС застраховать автогражданскую ответственность. Когда это ввели, законны ли аресты за езду без ОСАГО и что делать водителям – обсудим в нашей статье.

Правомерно ли наложение ареста за езду без ОСАГО в 2022 году?

Нет, но на практике это активно применяется.

Но вначале рассмотрим, в каких случаях и на каких основаниях автовладельцам может грозить административный арест за отсутствие полиса ОСАГО. Затем расскажем, почему требование ИДПС прекратить правонарушение в 2022 году незаконно. И, наконец, выясним, что же делать попавшимся водителям и какие перспективы ожидают их на практике.

Но при чём здесь арест?

После того, как полицейские остановили автомобиль и выяснили, что у водителя отсутствует страховка – ему выпишут штраф по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Далее инспектор ДПС может составить требование (предписание) о прекращении правонарушения. В этом документе будет прописан срок, в течение которого водитель обязан заключить договор ОСАГО. Если он проигнорирует это требование, в нарушение сроков снова сядет за руль автомобиля и его вновь остановят сотрудники ГИБДД – они вменят водителю уже часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному требованию сотрудников полиции (а требование это – застраховать автогражданскую ответственность), после чего сопроводят нарушителя в суд, где ему будет вынесено итоговое наказание.

И среди мер ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ:

штраф от 2 000 до 4 000 рублей,
арест на срок до 15 суток,
обязательные работы сроком до 120 часов.

Таким образом, на практике в 2022 году за езду без ОСАГО водители действительно рискуют загреметь под арест на несколько суток.

Некоторые могут усмотреть тут двойное наказание – но это не так! Административные правонарушения разные по своей сути. Штраф в 800 рублей выписывается водителю за управление автомобилем без ОСАГО, а арест назначается судом за невыполнение тем же водителем законного требования сотрудника полиции в отведённый для этого срок. Такая же практика действует и в борьбе с чрезмерной тонировкой.

Официальный ответ из ГИБДД

Теперь рассмотрим, что думают по этому поводу те, кто фиксирует правонарушения в области страхования и выносит постановления с требованиями к водителям.

Один из депутатов ЛДПР усомнился в законности новой практики арестов за езду без ОСАГО. Чтобы прояснить ситуацию он обратился к главе Госавтоинспекции. Ответ не заставил себя долго ждать – в ГИБДД подтвердили возможность применения полицейскими ч. 1 ст. 19.3 КоАП за управление автомобилем без страховки.

Вот официальный ответ от начальника ГИБДД Михаила Черникова:

Однако, в разъяснении нет ни слова о форме выражения требования инспектора ДПС прекратить противоправные действия за езду без ОСАГО. То есть наиболее спорный вопрос оставили без комментариев (но ниже будут комментарии от нас).

Но вы должны понимать, что в ГИБДД не уполномочены подтверждать законность той или иной правоприменительной практики. Такие полномочия имеются лишь у Верховного Суда. А в Госавтоинспекции могут разве что выразить мнение по тому или иному вопросу – что и было сделано в официальном ответе на запрос депутата ЛДПР.

Позиция Верховного Суда

Устоявшаяся судебная практика свидетельствует о том, что суды встают на сторону ГИБДД. Рассчитывать на успешное обжалование по неисполнению требования инспектора ДПС крайне сложно.

Однако, в пример можно привести одно решение Верховного Суда в пользу водителя. Правда, оно не по ОСАГО, а по тонировке (что, в общем-то, схоже по привлечению к ответственности).

ВС РФ признал арест автолюбителя незаконным. Только это произошло не из-за факта незаконности требования ИДПС об устранении правонарушения, а ввиду отсутствия сроков устранения тонировки. Вдобавок было нарушено право задержанного водителя на привлечение его адвоката (Постановление ВС РФ по делу №9-АД 19-7 от 18.04.2019 года). Но хоть гражданин и добился морального удовлетворения, до этого ему пришлось отсидеть трое суток.

Противоположных примеров подавляющее большинство. К примеру, в городе Ухта молодого водителя арестовали на 7 суток за неоднократную езду без полиса ОСАГО и неисполнение требований сотрудников полиции.

Почему требование инспектора ДПС прекратить правонарушение в виде отсутствия ОСАГО незаконно?

Прежде чем привлекать водителя по ч. 1 ст. 19.3 КоАП, инспектор составляет требование (или предписание) о прекращении правонарушения. Сам документ вполне имеет право на жизнь.

Но применительно к ситуациям с отсутствием ОСАГО такое требование полицейских в 2022 году незаконно – и вот почему:

участники дорожного движения обязаны исполнять лишь законные требования сотрудников ГИБДД,
при этом порядок реализации прав должностных лиц закрепляется на законодательном уровне, и содержится в приказах Министерства внутренних дел РФ. Но в Приказе МВД № 664 не указаны ни порядок, ни форма требования о прекращении правонарушения. Такая информация есть в другом Приказе МВД № 727 – но данным регламентом не предусмотрено выписывание требований физическим лицам (Приложение №1). Речь только о предписаниях юридическим лицам и предпринимателям.
таким образом, требование о прекращении противоправных действий в отношении обычного водителя без страховки не соответствует закону.

Второй довод в пользу незаконности требования прекратить правонарушение со страховкой связан с характером деяния. В соответствии с пунктом 2 ст. 4 ФЗ Об ОСАГО, водитель обязан застраховать свою ответственность в течение 10 дней с момента возникновения у него права владения транспортным средством (покупка, получение в дар, наследство). На 11-й день водитель совершает правонарушение – то есть не исполняет свою обязанность по обязательному страхованию. И такое правонарушение нельзя считать длящимся.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Законно ли предостережение?

А вот предостережение вполне законно.

И вот предостережение о недопустимости действий, создающих условия для административного правонарушения – выглядит вполне законным. Однако, на практике сотрудники ГИБДД всё равно выписывают требования. И суды не усматривают в этом ничего критичного.

Могу ли я не подписывать предписание и что будет?

Можете. За отказ поставить подпись вам ничего не грозит.

Однако учтите, что отказ от росписи в требовании о прекращении правонарушения не делает документ недействительным. Сотрудник ГИБДД укажет в тексте, что вы отказались подписывать официальное требование. Для фиксации данного факта ИДПС достаточно привлечь двух понятых или вести съемку происходящего.

Срок действия требования инспектора ДПС по страховке

От 10 дней до 3 месяцев.

Если в отношении водителя составляется требование о прекращении правонарушения, то обычно в нём указывается конкретный срок. В течение этого времени автолюбитель должен застраховать свою ответственность в рамках ОСАГО, иначе он рискует оказаться за решёткой.

Какими могут быть сроки в требовании:

10 дней – по истечении которых постановление о правонарушении за езду без ОСАГО вступает в законную силу, и требование ИДПС также становится законным, а неисполнение такого предписания может послужить причиной для ареста водителя,
3 месяца – давность привлечения нарушителей к ответственности (ст. 4.5 КоАП), и на устранение правонарушения инспекторы часто дают такой же срок (для удобства).

Стоит ли оспаривать вынесенное требование?

Но как тогда быть? Вместо того, чтобы обжаловать требование по ч. 1 ст. 19.3 КоАП, водителю имеет смысл застраховать автогражданскую ответственность. Приобретение ОСАГО избавит вас от штрафа за отсутствие страховки и возможного ареста за неисполнение законных требований сотрудников полиции. Но если у вас много свободного времени и обострённое чувство справедливости, можете попытаться обжаловать привлечение к ответственности.

Руководитель ГИБДД Михаил Черников считает, что по закону сотрудники его ведомства имеют право требовать от граждан прекратить противоправные действия, в том числе езду без автостраховки.

Напомним, с 20 сентября в России вступила в силу новая методика расчета ущерба по ОСАГО, благодаря которой, считают эксперты, россияне смогут получать повышенные выплаты для ремонта машины после ДТП.

Майдан 2.0: Одну из бывших советских республик превратили в горячую точку за несколько дней и сейчас вся.

4 января 2022, 22:35

4 января 2022, 15:15

28 декабря 2021, 23:30

28 декабря 2021, 21:30

27 декабря 2021, 21:00

Читайте также: