Изменения в правах на вождение с 3 декабря 2020

Обновлено: 05.07.2024

После Нового года водительские права превратятся… нет, не в тыкву, а в бесполезный кусок заламинированной бумаги. Автомобилисты, выезжающие на дорогу с истёкшими правами, заплатят штраф или даже на время лишатся автомобиля. Госдума предлагает спасти людей от массовых штрафов и продлить истёкшие права до июля 2021 года.

31 декабря 2020 года истекает указ Владимира Путина о продлении срока водительских прав из-за пандемии. Автолюбители, у которых действие ВУ закончилось с 1 февраля по 15 июля, должны были экстренно поменять документы. Иначе им грозит штраф от 5 до 15 тыс. рублей или арест авто и отстранение от управления по ч. 1 ст. 12.7 Административного кодекса.

Новый год – новые права

В ГИБДД пока говорят, что крайний срок смены прав истёк – 31 декабря 2020, переносов не планируется.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике Васильева Алексея Ильича на постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрусева Игоря Викторовича,

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике от 15 октября 2019 г. N 18810021190000690164, Петрусев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27 ноября 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 г., постановление должностного лица изменено, размер назначенного Петрусеву И.В. административного штрафа снижен до 6 000 рублей.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2020 г. постановление должностного суда, решение судьи городского суда и решение судьи верховного суда республики отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике Васильев А.И., вынесший постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене постановления судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2020 г., состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

Петрусев И.В., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Петрусева И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением должностного лица послужило то обстоятельство, что он 2 октября 2019 г. в 19.00 часов в районе д. 42Г по ул. Винокурова в г. Новочебоксарске Чувашской Республики управлял транспортным средством "Ауди", государственный регистрационный знак , не имея права управления транспортными средствами.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу, поданную Петрусевым И.В. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с выводами должностного лица о наличии в деянии Петрусева И.В. состава указанного административного правонарушения согласился, изменив при этом постановление должностного лица в части назначенного ему административного наказания.

Судья верховного суда республики по результатам разрешения жалобы, поданной Петрусевым И.В. в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 названного Кодекса, признал постановление должностного лица и решение судьи городского суда законными и обоснованными, оставил их без изменения.

Вместе с тем судья кассационного суда по итогам пересмотра постановления должностного лица, решения судьи городского суда и решения судьи верховного суда республики по жалобе, поданной Петрусевым И.В. в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел, что в деянии указанного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 названного Кодекса, отменил указанные акты и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

В ходе производства по делу Петрусев И.В. заявлял, что необоснованно привлечен к административной ответственности, указывая, что вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, выданного в Республике Украина.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица, актов нижестоящих судебных инстанций и прекращении производства по делу, судья кассационного суда указал в обжалуемом постановлении, что пункт 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) и Правила дорожного движения не устанавливают разделения лиц для допуска к управлению транспортными средствами на граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства. Лица, постоянно или временно проживающие либо пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Исключением предусмотрено осуществление гражданами, имеющими иностранные водительские удостоверения, предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Указанный Закон не предусматривает обязанности лиц, в том числе граждан Российской Федерации, осуществлять обмен иностранных национальных или международных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения раньше срока их действия, установленного для российских водительских удостоверений - 10 лет.

Судьей кассационного суда отмечено, что согласно статье 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., далее - Конвенция) страны - ее участницы, в том числе и Россия, признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее ее требованиям, действительным на своей территории для управления транспортным средством при условии легитимности его получения. Положения Конвенции не содержат запрет на признание иностранного водительского удостоверения после момента, когда территория одной из договаривающихся сторон становится обычным местом жительства его владельца, в данном случае Петрусева И.В., получившего российское гражданство 28 апреля 2015 г. и имеющего с 22 августа 2012 г. водительское удостоверение Украины. Нелегитимность получения Петрусевым И.В. иностранного водительского удостоверения, занятие им на вышеназванном автомобиле на территории Российской Федерации трудовой деятельностью из представленных материалов дела не усматривается.

В связи с этим судья кассационного суда признал, что Петрусев И.В., приобретший российское гражданство после получения им иностранного водительского удостоверения, которое Российская Федерация признает действительным, вправе использовать такое удостоверение до окончания срока действия, установленного Правительством Российской Федерации для российских водительских удостоверений - до 21 августа 2022 г. включительно, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Однако выводы судьи кассационного суда правильными признать нельзя, оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи городского суда, решения судьи верховного суда республики и прекращения производства по делу не имелось.

В ходе производства по делу установлено, что на момент привлечения к административной ответственности Петрусев И.В. имел водительское удостоверение , выданное 22 августа 2012 г. МРЭУ г. Свердловска Республики Украина. С 28 апреля 2015 г. Петрусев И.В. является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Закона N 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем 28 апреля 2015 г. отделом УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Петрусеву И.В. выдан паспорт гражданина Российской Федерации, он является гражданином Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Петрусева И.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи городского суда, решения судьи верховного суда республики и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имелось.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем отмены постановления судьи кассационного суда с возвращением дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца, начал исчисляться 2 октября 2019 г. и истек 2 января 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 названного Кодекса по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

При таких обстоятельствах постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2020 г., которым постановление должностного лица и акты нижестоящих судебных инстанций отменены с прекращением производства по делу, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрусева И.В., оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике Васильева А.И. - без удовлетворения.

С 1 декабря 2020 года начнет действовать новый Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации № 676 от 28 сентября 2020 года "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении".

Данный документ вносит дополнения одновременно в несколько нормативных документов. В том числе он вводит новые бланки водительского удостоверения, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортных средств. Именно о них речь и пойдет в данной статье:

Информация о нормативном документе

2020.11.27 Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.09.2020 № 676 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Он вступает в силу с 1 декабря 2020 года.

Новый бланк водительского удостоверения

Изменения, связанные с водительским удостоверением, вносятся в Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации "О введении в действие водительского удостоверения":

В верхней части лицевой стороны расположена надпись "ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ", выполненная сиреневым цветом.

В верхней части лицевой стороны расположены надписи: "ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ", "PERMIS DE CONDUIRE", "DRIVING LICENCE", выполненные сиреневым цветом, размещенные в три строки в указанной последовательности.

Единственное отличие нового бланка состоит в том, что в заголовок лицевой части документа добавлена фраза "Водительское удостоверение", написанная на французском и английском языке. Обновленный бланк водительского удостоверения будет выглядеть так:

ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ PERMIS DE CONDUIRE DRIVING LICENCE
1.
2.
3.
4a)	4b)
4c)
5.
8.
9.

Нужно ли менять старое водительское удостоверение на новое?

Как правило, при введении новых бланков автомобильных документов всех водителей интересует, нужно ли менять документы старого образца на новые. Если говорить коротко, то не нужно. Выданные ранее водительские удостоверения будут действовать до указанного в них срока.

Далее в данной статье рассматриваются нововведения, затрагивающие паспорта и свидетельства о регистрации транспортных средств. Дополнения внесены в приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним":

Выдача "старых" бланков ПТС и свидетельств о регистрации до 1 января 2025 года

Первое важное дополнение введено новым пунктом 1 1 приказа МВД:

1 1 . Установить, что бланки паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств, изготовленные в соответствии с ранее утвержденными в установленном порядке образцами 2 , используются до их полного израсходования, но не позже чем до 1 января 2025 года.

Для начала напомню, что относительно недавно в России были введены новые бланки автомобильных документов:

- новые свидетельства о регистрации ТС. - новые паспорта транспортных средств.

Рассматриваемое сегодня нововведение говорит о том, что если в ГИБДД остались запасы бланков предшествующего образца, то их можно продолжить их выдачу водителям. Причем это может происходить до тех пор, пока запасы старых бланков не будут полностью израсходованы. Однако 1 января 2025 года выдача документов старого образца будет прекращена.

Так что не удивляйтесь, если при регистрации автомобиля в ГИБДД Вам будут выданы документы на бланках старого образца, с 1 декабря 2020 года это допускается.

Кроме того, что ГИБДД получило право выдавать старые бланки, в приказ внесены еще несколько дополнений, рассказывающих о том, как должны заполняться отличающиеся поля старых бланков. Подробно останавливаться на них мы не будем, при желании Вы можете изучить обновленный текст документа самостоятельно.

Новый бланк свидетельства о регистрации

Субъект Российской Федерации
Населенный пункт
Улица
Дом, корпус (строение), квартира
Особые отметки

Код подразделения ГИБДД

Субъект Российской Федерации
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус (строение)
Квартира
Особые отметки

Код подразделения ГИБДД

Изменение затронуло оборотную сторону свидетельства о регистрации и заключается оно в том, что поле "Дом, корпус (строение), квартира" разбито на 3 отдельных поля "Дом", "Корпус (строение)", "Квартира". Изменение не очень серьезное, однако подразделениям ГИБДД все равно придется заменить бланки на новые.

Исправление ошибок в ПТС юридическими лицами

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта физическими лицами на основании заключенных договоров (соглашений) о переходе (изменении) права собственности необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел "Особые отметки" собственниками транспортных средств.

При ошибочном заполнении собственниками транспортных средств реквизитов паспорта на основании заключенных договоров (соглашений) о переходе (изменении) права собственности необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел "Особые отметки" собственниками транспортных средств.

Изменения (исправления), вносимые собственниками транспортных средств из числа физических лиц, заверяются их подписями (прежнего и настоящего собственника транспортного средства). Если собственниками являются юридические лица, изменения (исправления) заверяются подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) юридического лица.

В данном пункте речь идет о ситуации, когда собственник транспортного средства самостоятельно вносит (вписывает) информацию в ПТС. Напомню, что это необходимо сделать в случае продажи автомобиля:

если продавец автомобиля является физическим лицом;
если продавец является организацией (юридическим лицом или ИП), торгующей транспортными средствами (автосалоном).

Особенности указания даты изготовления ТС

При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, приведенному в идентификационном номере транспортного средства, а при его отсутствии указывается год первой регистрации транспортного средства.

В данном пункте речь идет о заполнении графы "Год выпуска ТС" в паспорте транспортного средства. Аналогичные правила действуют и при заполнении свидетельства о регистрации ТС.

Речь идет о ситуации, когда точная дата выпуска автомобиля неизвестна. В этом случае законодательство предлагает вычислить год выпуска по VIN-номеру автомобиля.

Кроме того, старая редакция приказа предусматривала и ситуацию, когда VIN-номер отсутствует. В этом случае за год выпуска предлагалось считать год первой регистрации автомобиля в ГИБДД. В новой редакции такого допущения не будет.

Примечание. Если для автомобиля не установлен год выпуска, то информация о годе первой регистрации ТС в ГИБДД с 1 декабря 2020 года будет вноситься в графу особые отметки.

Ограниченный список цветов в документах автомобиля

15. В строке "9. Цвет кузова (кабины, прицепа)" указывается один из следующих основных цветов, нанесенных на наружные поверхности кузова (кабины) транспортного средства: белый, желтый, коричневый, красный, оранжевый, фиолетовый, синий, зеленый, черный или наименование иного цвета.

Одно из самых интересных нововведений от 1 декабря 2020 года - это ограничение перечня цветов, которые могут быть указаны в ПТС и свидетельстве о регистрации. В документах могут использоваться только следующие цвета:

белый	желтый	коричневый	красный
оранжевый	фиолетовый	синий	зеленый
черный	серый

Предшествующая редакция позволяла использовать и иные цвета, однако с 1 декабря 2020 года такая возможность исключается.

Например, в ПТС и свидетельстве о регистрации не могут быть указаны голубой и розовый цвета. Как именно будут регистрироваться автомобили указанных цветов остается непонятным.

Дополнительные особые отметки в ПТС

В данный раздел вносятся иные сведения, содержащиеся в аналогичном разделе ранее выданных паспортов, взамен которых они оформляются, в том числе об идентификационном номере устройства вызова экстренных оперативных служб (УВЭОС), а также об установленных таможенных ограничениях.

В данный раздел вносятся иные сведения, содержащиеся в аналогичном разделе ранее выданных паспортов, взамен которых они оформляются, в том числе:

об идентификационном номере устройства вызова экстренных оперативных служб (УВЭОС);
об установленных таможенных ограничениях;
о номере свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, внесенные изменения в конструкцию, а также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности;
о нанесении дополнительной маркировки (с указанием ее структуры);
о ранее проведенных органами внутренних дел проверках;
о собственнике транспортного средства (в случае, если владелец транспортного средства не является его собственником);
о количестве мест для сидения, не включая место водителя (для транспортных средств категории N1, N2, N3, М2 и М3);
год первой регистрации транспортного средства (для транспортных средств, год выпуска которых не установлен).

В данном пункте расширен список информации, которая может быть указана в поле "особые отметки":

о номере свидетельства о соответствии требованиям безопасности - в случае, если водитель хочет узаконить изменения в конструкцию транспортного средства;
о дополнительной маркировке - в случае, если на машину нанесен новый номер кузова или рамы;
о проверках МВД - в случае, если в отношении автомобиля проводилась экспертиза, необходимая для определения его исходного номера кузова или рамы;
о собственнике ТС - в случае, если собственник не является владельцем (например, при регистрации автомобиля ребенка);
о количестве мест для сидения - для грузовых автомобилей тяжелее 3,5 тонн и автобусов;
год первой регистрации в ГИБДД - если год выпуска автомобиля не известен.

Дополнительные особые отметки в свидетельстве о регистрации

для транспортных средств, год выпуска которых не установлен, - год первой регистрации транспортного средства;
для транспортных средств, владельцами которых являются лица, не являющиеся их собственниками, - сведения о собственниках транспортных средств;
для транспортных средств, поставленных на государственный учет на ограниченный срок, либо в отношении которых прекращен государственный учет в связи с вывозом за пределы Российской Федерации, - дата окончания регистрации;
о таможенных ограничениях;
о мощности двигателя, номерах паспорта транспортного средства, одобрения типа транспортного средства и сроке временной регистрации - в случае, если такие сведения не указаны в соответствующих строках свидетельства.

Что касается свидетельств о регистрации транспортных средств, то для них перечень обязательной информации для графы особые отметки дополнен следующими пунктами:

год первой регистрации в ГИБДД - если год выпуска автомобиля не известен;
собственник ТС - в случае, если собственник не является владельцем (например, при регистрации автомобиля ребенка);
дата окончания регистрации - в случае регистрации машины на ограниченный срок;
таможенные ограничения - в случае, если машина временно ввезена на территорию России;
мощность двигателя, номер ПТС, номер ОТТС, срок временной регистрации - в случае, если при оформлении используется бланк свидетельства о регистрации, в основной части которого отсутствуют поля для внесения указанных данных.

В заключение нужно отметить, что рассмотренные в данной статье нововведения не должны создать особых проблем для автовладельцев. Замена существующих документов не требуется, просто при следующем обращении в ГИБДД все документы будут оформлены по новым правилам.

Согласно новым стандартам, на верхней стороне водительских прав появятся надписи на трех языках, которые продублируют название документа. Они имеют сиреневый цвет и располагаются в три строчки. Другой важный документ - СТС, дополнят сведениями о сроке государственной регистрации и моторной производительности автомобиля, если тот стоит на учете ограниченное время.

Укажут в ПТС машины после нововведений при этом допустимый с технической точи зрения максимальный вес ТС, информацию о прежде выполненных проверках правоохранителями и численность пассажирских мест. В полиции рассказали, что все ранее полученные свидетельства станут действовать до завершения срока и не нуждаются в замене.

Специалисты положительно оценили новые образцы ПТС и удостоверений для водителей. По их мнению, это даст возможность приравнять отечественные права к международным, в связи с чем у автолюбителей из России формально должно быть теперь меньше проблем при посещении иных стран мира. ПТС постепенно обретают электронный формат и автомобилисты данных перемен не заметят. Нововведение требуется для более точных подсчетов статистики.

Читайте также: