Может ли работодатель направить на независимую оценку квалификации водителя если он не дает согласие

Обновлено: 05.07.2024

Независимая оценка квалификаций

Нормативные документы НОК

В 2015 году была начата деятельность по организации независимой оценки квалификаций Советом по профессиональным квалификациям в наноиндустрии.

Основаниями для оценки являются профессиональные стандарты и иные квалификационные требования, отражающие актуальные запросы рынка труда. Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности; документ, раскрывающий с позиций сферы труда, объединений работодателей и профессиональных сообществ цель и содержание вида профессиональной деятельности, требования к квалификации, образованию и обучению, опыту практической работы, необходимым знаниям и умениям работников.

Методологическими и институциональными рамками независимой оценки квалификации выступают единство принципов, информационная интеграция и прозрачность, возможность проверки (верификации), учет отраслевой специфики и самостоятельность профессиональных сообществ и объединений работодателей.

Независимость обеспечивается процедурами, независимыми от соискателя, конкретного работодателя, образовательной организации – при ведущей роли профессиональных объединений в контроле за оценкой.

Независимая оценка квалификации – это:
⦁ подтверждение соответствия квалификации соискателя профессиональному стандарту;
⦁ свидетельство о квалификации общероссийского образца;
⦁ единственная процедура подтверждения профессиональной квалификации, установленная законодательно;
⦁ прямой контроль объединений работодателей за проведением профессиональных экзаменов;
⦁ независимость оценки квалификаций от образовательных организаций, осуществляющих подготовку;
⦁ широкое применение информационных технологий.

Особенности процедуры независимой оценки квалификации:
⦁ Не является конкурсной процедурой, не преследует целей рейтингования, грейдирования соискателей; ее задача – установить, готов ли соискатель выполнять трудовые функции, составляющие содержание искомой квалификации.
⦁ Относится к типу критериально ориентированного оценивания, поскольку в ее основе – сопоставление квалификации соискателя с нормой (эталоном) – положениями профессионального стандарта или иными квалификационными требованиями, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.

Принципы независимой оценки:
– добровольность;
– доступность;
– открытость;
– компетентность, обеспечиваемая привлечением квалифицированных экспертов, унифицированными процедурами и оценочными средствами;
– защита прав соискателей;
– исключение конфликта интересов, дискриминации и принятия пристрастных решений;
– конфиденциальность персональных данных.

Независимая оценка квалификации в отношении соискателя обеспечивает:
⦁ возможность подтверждения и признания квалификации вне зависимости от способов ее получения
⦁ продвижение в профессии;
⦁ повышение шансов на рост зарплаты, допуск к определённым видам работ;
⦁ расширение возможности трудоустройства;
⦁ целевой характер затрат времени и средств на профессиональное образование и обучение.

Независимая оценка квалификации в отношении работодателя обеспечивает:
⦁ возможность подтвердить репутацию компании, доказав наличие квалифицированного персонала;
⦁ получение конкурентного преимущества в международных и российских торгах;
⦁ существенная экономия на подборе и обучении работников
⦁ повышение эффективности внутренних процедур управления персоналом, трудовых отношений с работниками.

Участники системы независимой оценки квалификации:

Регуляторы:
– Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям;
– Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
– Национальное агентство развития квалификаций;

Исполнительные органы:
– Советы по профессиональным квалификациям;
– Центры оценки квалификаций (Экзаменационные центры);

Что такое независимая оценка квалификации работников

Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, — это процедура подтверждения соответствия их квалификации положениям профстандарта или квалификационным требованиям, установленным законами и иными НПА. По сути, это профессиональный экзамен. Правила его проведения прописаны в постановлении Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204.

Кто проводит независимую оценку квалификации

Это делают специальные центры оценки квалификации — ЦОКи. Реестр таких организаций вы найдете на сайте Совета по профессиональным квалификациям фондового рынка по ссылке.

Кто принимает решение о направлении работника на оценку квалификации

Вообще, в квалифицированных кадрах заинтересован работодатель. Поэтому решать, нужны ли экзамены его действующим или потенциальным работникам, определять круг должностей, подлежащих оценке, и выдавать направление на экзамен будет именно он. Но специалист может пройти это испытание по собственной инициативе и принести работодателю готовый документ, подтверждающий его квалификацию. Например, это может быть выгодно тем, у кого нет профильного образования, но есть соответствующий стаж и навыки.

Кто оплачивает услугу независимой оценки квалификации

Все зависит от того, кто инициирует проведение оценки. Если работодатель, то стоимость экзамена оплачивает он, если работник, то он сам несет эти расходы.

Обязан ли работник идти на экзамен, может ли он отказаться

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В некоторых случаях наличие соответствующей квалификации и ее соответствие профстандарту является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Эти случаи предусмотрены специальными законами или НПА (подробнее см. ч. 4 ст. 196 ТК РФ). Для таких работников (аудиторы, педагоги, медики и др.) оценка обязательна.

Как оформить независимую оценку квалификации

Прежде всего, само решение оценивать работников нужно закрепить в ЛНА, коллективном или трудовом договоре. Также нужно очертить круг подлежащих оценке должностей и профессий (можно в том же ЛНА или отдельном распорядительном документе).
От самого работника, как мы уже сказали выше, необходимо получить письменное согласие на проведение экзамена. Составляется оно в произвольной форме.

С выбранным ЦОК нужно заключить письменный договор о проведении оценки.

Работник должен написать заявление для проведения независимой оценки и подписать прилагаемое к нему согласие на обработку персональных данных. Бланк — в приказе Минтруда от 02.12.2016 № 706н. Это заявление он подает в ЦОК вместе с копией паспорта и другими документами, которые требуются в зависимости от профстандарта.

ЦОК рассмотрит документы в течение 10 дней и согласует с работодателем дату, место и время проведения экзамена. После этого можно издавать соответствующий приказ.

Оформляется такой приказ в свободной форме с указанием:

Ф. И. О. и должности сотрудника;
профстандарта, которому он должен соответствовать;
места, даты и времени проведения экзамена.

В этом же приказе дается распоряжение бухгалтерии об оплате услуги ЦОК и предоставлении работнику на время экзамена гарантий, предусмотренных ТК РФ (о них мы скажем ниже).

С приказом знакомят работника и ответственного бухгалтера.

По итогам экзамена работник получит:

свидетельство о квалификации, если экзамен сдан;
заключение о прохождении экзамена с рекомендациями, если нет.

Какие гарантии и компенсации предоставляются работнику в связи с проведением оценки его квалификации

Если экзамен проходит в рабочее время, за работником сохраняется место работы и выплачивается средний заработок.

Если работнику для этого нужно ехать в другую местность, выплачиваются командировочные.

Это следует из ст. 187, 196 ТК РФ.

Как учесть расходы на независимую оценку квалификации

трудовой договор с сотрудником (оплату экзамена соискателя, с которым нет трудового договора, учесть не получится);
договор с ЦОК;
приказ о направлении на экзамен (он подтвердит экономическую обоснованность затрат);
документ об оказании услуги (это может быть акт с ЦОК);
копию свидетельства о квалификации или заключения о прохождении экзамена с рекомендациями (при отрицательном результате испытания).

Для упрощенки или при кассовом методе по налогу на прибыль потребуются также документы на оплату экзамена.

Если вы применяете ОСНО, а ЦОК является плательщиком НДС и дал вам счет-фактуру, налог можно принять к вычету.

НДФЛ и взносы платить не нужно, так как это ваши расходы на квалификацию работников, а не их доход (см. письмо Минфина от 30.01.2018 № 03-04-06/5184).

В бухучете траты на экзамен спишите на соответствующие затратные счета:

Дт 20, 25, 26, 44 Кт 76 — на сумму затрат;
Дт 19 Кт 76 — на сумму НДС.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Независимая оценка квалификации — это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или требованиям, установленным законодательством. Безусловно, наличие у работника свидетельства об успешном прохождении профессионального экзамена положительно отражается на имидже компании, влияет на возможность получения выгодного заказа при участии в тендере, да и в целом имеет преимущества как показатель уровня знаний и навыков специалиста. Но в связи с этим возникают следующие вопросы:

Законны ли такие требования работодателей об обязательном прохождении независимой оценки квалификации?
Имеет ли работодатель право заставить специалиста пройти проверку?
Можно ли отказать в приеме на работу, если человек не предоставит документ?

Проверка квалификации по инициативе работодателя

Обратимся к закону: статья 65 Трудового кодекса РФ устанавливает перечень документов, которые необходимо иметь человеку при оформлении на работу. Заключения о соответствии квалификации в этом перечне нет. Поэтому нельзя требовать документы, помимо тех, что установлены в Трудовом кодексе и других законодательных актах!

Однако если посмотреть на ситуацию с другой стороны, то наличие заключения ЦНОК делает соискателя куда привлекательнее в глазах работодателя (об этом смело можно писать в резюме). По этой причине руководству компаний рекомендую включить этот пункт в перечень пожеланий при описании вакансии.

нельзя заключить трудовой договор с гражданином, который не соответствует требованиям профстандартов (ч. 2 ст. 57 и ст. 195.3 ТК РФ), если какими-либо нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации работника для выполнения определенной трудовой функции;
работодатель также может закрепить требования к квалификации сотрудника в должностной инструкции и предъявить ее в качестве доказательства правомерности отказа в приеме на работу.

Проверка квалификации по инициативе работника

Иногда сотрудники сами изъявляют желание пройти независимую оценку квалификации, но не имеют возможности оплатить профессиональный экзамен. В такой ситуации работник и работодатель могут заключить договор денежного займа, чтобы специалист мог пройти проверку, т.к. по общему правилу профессиональный экзамен оплачивает тот, кто выступил с инициативой.

Как работодатель может подтвердить квалификацию своих работников?

Также о порядке прохождения независимой оценки квалификации должен быть принят локальный нормативный акт, с которым работники должны быть ознакомлены под подпись. Однако даже если заключение ЦНОК будет отрицательным, уволить человека по этому основанию нельзя.

Распространенный вопрос: можно ли применить дисциплинарное взыскание к сотруднику, если он отказался от прохождения независимой оценки квалификации? Нет, участие в профоценке — дело добровольное.

Если работник отказывается сдать квалификационный экзамен, работодатель может провести проверку самостоятельно. Правила, которые при этом должны быть соблюдены:

принять локальный нормативный акт о порядке проведения аттестации;
ознакомить с ним сотрудника под подпись;
создать аттестационную комиссию;
подготовить перечень вопросов.

Если результат аттестации будет неудовлетворительным, работника можно уволить. Однако здесь есть ограничения: увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. Предлагать следует вакантные должности, соответствующие квалификации специалиста, вакантные нижестоящие и нижеоплачиваемые должности.

Что выгоднее для работника: аттестация или прохождение независимой оценки квалификации?

Экзамен ЦНОК

1. При неудовлетворительном результате аттестации увольнение возможно.

1. При неудовлетворительном прохождении профессионального экзамена работника уволить нельзя.

2. Для работника аттестация гораздо рискованнее, ведь работодатель может как предложить ему пройти дополнительное обучение, так и расстаться с ним.

2. Неудовлетворительный результат может означать, что работнику необходимо пройти обучение. По согласованию с работодателем может быть заключен ученический договор, так сотрудник сможет повысить квалификацию.

3. Присутствие коллег на экзамене, вероятнее всего, вызовет дискомфорт у проверяемого.

3. Проверка независимыми экспертами позволит работнику чувствовать себя более раскованно.

4. Результаты аттестации работника остаются в компании. Это можно считать положительным моментом, если результаты отрицательные.

4. Заключение ЦНОК выдается работнику на руки, он сможет использовать его при устройстве на работу.

Зачем бухгалтеру сертификат?

ПОСТРОИТЬ УСПЕШНУЮ КАРЬЕРУ. Прохождение независимой оценки квалификации повышает конкурентоспособность на рынке труда и положительно влияет на развитие карьеры.
РЕШИТЬ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ. При возникновении вопросов относительно компетенций работника или кандидата на должность бухгалтера, результаты независимой оценки квалификации помогают работодателю разрешать спорные ситуации.
ПРОВЕРИТЬ И ПОВЫСИТЬ УРОВЕНЬ ЗНАНИЙ. Оценка квалификации — дополнительная возможность лишний раз перепроверить свои знания, восполнить пробелы и стать компетентнее в сложных вопросах, на которые ранее не находилось времени.

Что дает руководителю оценка квалификации работников?

СЭКОНОМИТЬ ВРЕМЯ И СИЛЫ. Руководителю не нужно заниматься организацией и проведением аттестации персонала.
ПРОЩЕ ПРИНИМАТЬ НА РАБОТУ. Благодаря институту независимой оценки квалификации работодателю легко формулировать отказ в заключении трудового договора.
ПОВЫСИТЬ АВТОРИТЕТ КОМПАНИИ. Компания с большим количеством квалифицированного персонала повышает уверенность в правильности и точности исполнения рабочих задач, а, следовательно, компания работает качественнее и становится успешнее.
ОБОГАТИТЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ КОМПАНИИ. Независимая оценка квалификации подразумевает подготовку и получение новых актуальных знаний по разным темам, таким как налогообложение, бухгалтерский учет и трудовое законодательство. Следовательно, интеллектуальный потенциал персонала увеличивается.

Наименования квалификаций, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации

Порядок прохождения экзамена по оценке квалификации

Профессиональный экзамен состоит из 2х частей:

Теоретическая часть — это задания с выбором одного или нескольких вариантов (40 тестов), на решение которых отводится 90 минут;

Практическая часть — это модельное задание (выполнение задания с использованием выданных исходных данных). К практическому этапу экзамена допускаются соискатели, правильно ответившие на 70% вопросов теоретического этапа.

Время выполнения задания — 180 минут. При выполнении задания соискатель может воспользоваться компьютерами с программным обеспечением без доступа к сети Интернет и справочно-правовым системам.

Для прохождения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена соискатель или его законный представитель (по доверенности) представляет в бумажном и электронном виде комплект документов, включающий в себя (далее – комплект документов соискателя):

Заявление о проведении независимой оценки квалификации с указанием квалификации, по которой он хочет пройти профессиональный экзамен (далее – оцениваемая квалификация), к заявлению прилагается согласие соискателя на обработку его персональных данных;
Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность соискателя;
Документы, подтверждающие соответствующий заявленной квалификации стаж работы (такими документами могут быть: копия трудовой книжки, копия трудовых договоров, справка работодателя);
Документы, подтверждающие образование, соответствующее заявленной квалификации (такими документами могут быть – диплом о высшем образовании, удостоверения о специальном образовании, аттестаты, сертификаты);
Копия документа о квалификационном уровне (при наличии);
Документ, подтверждающий оплату экзамена (квитанция).

Предоставляемые соискателем документы должны быть идентифицированы с их принадлежностью соискателю, в т. ч. совпадение фамилии, имени, отчества. При смене имени или фамилии соискатель предоставляет документы для доказательств отношения их к соискателю.

КАК ПРОЙТИ ЭКЗАМЕН ПО НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ?

Заключить с Центром оценки квалификации договор и оплатить экзамен.

Лицо, за счет средств которого проводится экзамен (соискатель, работодатель или иное лицо) оплачивает услуги по проведению экзамена на основании заключенного между ним и центром оценки квалификаций договора о возмездном оказании услуг.

Подать для рассмотрения документы согласно списку, указанному выше. В течение 10 дней специалисты Центра оценки квалификации сообщат о результате их рассмотрения.

Прийти на экзамен в Экзаменационный центр КАДИС по адресу: улица 10-я Красноармейская, дом 15.

Пройти экзамен.

Экзамен проводится в соответствии с оценочными средствами (комплекс заданий и критериев оценки) для проведения независимой оценки квалификации по соответствующей квалификации, утвержденными советом по профессиональным квалификациям.

Получить документ.

Экзамен считается успешно пройденным, если соискателем достигнут результат, соответствующий критериям оценки.

Результаты экзамена оформляются протоколом экспертной комиссии. Центр оценки квалификаций в течение 7 календарных дней направляет протокол в совет по профессиональным квалификациям. Совет в течение 14 календарных дней после экзамена принимает решение о выдаче соискателю:

свидетельства о квалификации (если экзамен сдан);
заключения о прохождении профессионального экзамена (если экзамен не сдан).

В обоих случаях сведения о результате экзамена направляются в Единый реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, который ведет Национальное агентство развития квалификаций. Центр оценки квалификаций на основании решения Совета выдает соискателю соответствующий документ. Крайний срок его выдачи — 30 календарных дней после завершения экзамена.

Стоимость профессионального экзамена составляет 19 000 рублей.

Что вы получите?

Приняв участие в профессиональном экзамене, вы поймете, насколько ваша квалификация соответствует профессиональному стандарту, и спланируете свой карьерный рост.

Запишитесь на независимую оценку квалификации — развивайте вашу карьеру и работу организации в целом!

Читайте также: