Организовывать работу водителей в соответствии с требованиями обеспечивающими безопасность дорожного движения

Обновлено: 03.07.2024

В соответствии с новым Порядком кандидат допускается к аттестации при предъявлении полного комплекта документов, который включает в себя:

а) заявление о прохождении аттестации, подписанное кандидатом и содержащее следующие сведения о кандидате:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

место работы и должность (при наличии);

адрес электронной почты (при наличии);

данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также его копия;

Обращаем Ваше внимание, что согласно приказу Минтранса России от 31 июля 2020 г. № 282 с 1 января 2020 г. к аттестации допускаются кандидаты с образованием не ниже уровня среднего профессионального.

Кроме того, к кандидатам, имеющим среднее профессиональное образование, предъявляются требования к стажу работы в области обеспечения безопасности дорожного движения не менее трех лет. К работникам, имеющим высшее образование, требования к стажу не предъявляются.

В качестве подтверждения стажа работы кандидатам, имеющим среднее профессиональное образование, необходимо будет предъявить оригинал трудовой книжки (заверенную работодателем копию) либо выписку из электронной трудовой книжки, а также ее копию.

При проведении тестирования кандидату запрещается:

пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;

пользоваться личными средствами связи и компьютерной техникой;

вести переговоры с другими кандидатами, а также передавать им записи или материалы;

покидать пункт проведения аттестации до завершения выполнения тестового задания.

Публикация актуальная для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направления:

Госавтоинспекция проверяет наличие образования у ответственных за БДД

Госавтоинспекция провела проверку одного из банков, у которого есть собственный автопарк. В ходе проверки выяснилось, что ответственный за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения не имеет профильного образования. Банк был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и оштрафован на 100 000 рублей.

Отсутствие профильного образования у ответственного за БДД – административное правонарушение

Данная статья 12.31.1 КоАП гласит о том, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Банк не согласился с решение Госавтоинспекции и подал жалобу в Московский районный суд гор. Чебоксары Чувашской республики. Суд согласился с доводами Госавтоинспекции и оставил решение о наложении штрафа без изменений.

Банк не остановился и направил свою жалобу в Верховный Суд республики, где также не нашел поддержки. Затем дело попало в руки председателя Верховного Суда Чувашской Республики, который поддержал решения всех нижестоящих судов. В итоге дело дошло до Верховного Суда Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Верховный Суд установил, что согласно ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, юр. лица и ИП, которые осуществляют перевозки автотранспортом и городским наземным электрическим транспортом, обязаны обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям. О том, кто должен соответствовать этим требованиям, предписывает федеральный орган исполнительной власти - приказы Минтранспорта РФ.

Этот же нормативный акт предусматривает. Что ответсвенные лица должны проходить обучение по специальной образовательной программе по обеспечению безопасности дорожного движения (часть 4 статья 20).

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года N 7

Данным приказом от 15 января 2014 года №7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В пункте з этих Правил говорится, что все все субъекты транспортной деятельности должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров и грузов.

В чём заключаются меры по обеспечению безопасности перевозок?

К таковым мерам относятся:

обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности работников субъекта транспортной деятельности,
обеспечение соответствия транспортных средств, используемых в процессе эксплуатации, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и грузов, включая перевозки в особых условиях (пункт 4 Правил)

Организация работы по обеспечению безопасности перевозок – обязанность субъекта транспортной деятельности

Субъект транспортной деятельности (юр. лицо или ИП) должен осуществлять выполнение и контроль соблюдения требований, а также мероприятий по подготовке работников, которые осуществляют перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в приложении N 2 к данному приказу.

Обеспечение профессиональной компетентности работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств (за исключением водителей), достигается:

проведением профессионального отбора и профессиональной подготовки работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств (за исключением водителей);
наличием у субъекта транспортной деятельности должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Постановление Правительства РФ № 876

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 года, N 876 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году" на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и (или) в их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, на должности исполнительных руководителей и специалистов, связанные с обеспечением безопасности движения, могут быть назначены только лица, прошедшие специальную подготовку, подтверждённую соответствующими документами – документами о профильном образовании.

Требования Приказа Минтранса №287

Приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 года N 287 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" прописаны конкретные требования к лицам, которые отвечают за обеспечение безопасности дорожного движения.

Требования к уровню образования ответственных за обеспечение БДД отражены в пункте 16.3, который гласит, что у ответственного лица за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения должен быть диплом о высшем образовании по направлению подготовки 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта".

Требования к уровню образования контролёров тех.состояния автотранспорта отражены в пункте 14.3, который гласит, что у ответственного лица за выпуск на линию транспортных средств должен быть диплом о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролёра технического состояния автотранспортных средств.

Если компания использует автотранспорт для внутренних нужд?

Банк, который был оштрафован, требовал отменить решения Госавтоинспекции и всех судов на основании того, что весь автотранспорт банка не используется для перевозки пассажиров и грузов. Автомобили используются для внутренних нужд.

Верховный Суд РФ посчитал этот довод не состоятельным, сославшись на пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции". В этом постановлении чётко обозначено, что на ИП и юрлица, которые заключают договор перевозки или не заключают его (для собственных нужд), также распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Кто проходит обучение

Обучение БДД с последующей аттестацией в обязательном порядке проходят руководители организаций и специалисты, назначенные ответственными за безопасность дорожного движения. Также предусмотрены специальные программы обучения для специалистов, которые отвечают за техническое состояние и за выпуск автотранспорта на линию.

Аттестации подлежат следующие категории работников:

Руководители, заместители руководителе или специалисты, назначенные ответственными за безопасность дорожного движения.
Начальники подразделений эксплуатации транспорта и БДД, технического контроля, отрядов, колонн или маршрутов.
Механики ОТК, колонн и маршрутов, диспетчеры.

Первичное обучение должно быть проведено не позднее одного месяца после вступления специалиста в должность. В дальнейшем необходимо проходить повышение квалификации с периодичностью не реже одного раза в 5 лет.

Ответственность

Обеспечение соответствия работников квалификационным и профессиональным требованиям, установленных действующим законодательством, является непосредственной обязанностью работодателя. Таким образом, предприятие или организация должна обеспечить очное или дистанционное обучение специалистов по БДД и проведение их аттестации.

Осуществление перевозок с нарушением профессиональных и квалификационных требований в отношении сотрудников влечет за собой административную ответственность:

для должностных лиц – административный штраф в размере до 20 тысяч рублей;
для юридических лиц – административный штраф в размере до 100 тысяч рублей.

В случаях, если допущенные нарушения повлекли за собой тяжелые последствия, ответственные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Нормативные документы

Программа курсов обучения безопасности дорожного движения составлена в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Основными нормативными актами, регулирующими данную сферу, являются:

Выдаваемые документы

После завершения обучения слушатели проходят аттестацию в территориальном органе УГАДН. Аттестационной комиссией определяется соответствие работника занимаемой должности. Комиссией оформляется в единственном экземпляре аттестационный лист, в который заносятся результаты аттестации. Аттестационный лист хранится в личном деле специалиста по месту работы.

Также слушатели, успешно прошедшие аттестацию, получают свидетельство установленной формы. Свидетельство подписывается председателем комиссии и заверяется печатью.

Результаты аттестации доводятся до руководителя предприятия в течение недели, после ее проведения.

Особенности курсов обучения

Программа каждого из предлагаемых курсов разработана таким образом, чтобы обеспечить не только успешное прохождение слушателями аттестации, но и, прежде всего, максимально полное и эффективное усвоение материала. Таким образом, обучение нацелено на повышение безопасности дорожного движения и соблюдение перевозчиками действующих норм законодательства. В ходе курсов изучаются следующие основные аспекты:

Изучение факторов аварийности на дорогах.
Характерные дорожные ситуации с повышенным уровнем опасности.
Нормативно-правовая база, регламентирующая требования по безопасности дорожного движения.
Организация оказания первой помощи лицам, пострадавшим при ДТП.
Основные требования по организации безопасной перевозки пассажиров и грузов на участках с повышенным уровнем опасности.

Мы предлагаем удобные условия прохождения курсов. В том числе у нас вы сможете пройти обучение БДД в Москве дистанционно. В данном формате достигается эффективное усвоение материала. При этом дистанционное обучение специалистов по БДД полностью решает проблему отрыва работников от производства.

Требования законодательства в области БДД для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими БДД;
соблюдать режим труда и отдыха водителей[1];
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного транспорта, обеспечивающих БДД[2];
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям БДД и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих БДД, в соответствии с основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД[3];
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП)[4], а также причины нарушений ПДД с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать[5] проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями автомобильного транспорта навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;
обеспечивать исполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортного средства[6];
оснащать автотранспортное средство техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее — тахографы)[7].

соблюдать Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом[8];
назначить ответственного за обеспечение БДД, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью[9];
обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок[10];
обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключить договоры со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств и об их техническом обслуживании и о ремонте;
организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств[11].

Обратите внимание!

Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной эксплуатации автотранспортных средств, периодичность проведения соответствующих проверок утверждены Приказом Минтранса № 7.

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года) медицинские осмотры[12];
предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры[13].

К сведению

обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортных средств, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб;

обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя автотранспортных средств, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

К сведению

[1] Установлен Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15.

[2] Определены Приказом Минтранса России от 14.05.2015 № 172.

[3] Приведены в Правилах дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее — ПДД).

[4] В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647 и Приказом Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22.

[6] В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ.

[7] Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения автомобильного транспорта тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы установлены Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213, Приказами Минтранса России от 21.08.2013 № 273, от 13.02.2013 № 36.

[8] Установлены Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 (далее — Приказ Минтранса № 7).

[9] См. Приказ Минтранса России от 20.03.2017 № 106.

[10] Определены Приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287.

[11] В порядке, установленном Приказом Минтранса России от 06.04.2017 № 141.

[12] Порядок проведения установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

[13] Порядок проведения установлен Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н.

Читайте также: