Как проверяют водителей на наркотики

Обновлено: 08.07.2024

Верховный суд (ВС) РФ разъяснил алгоритм действий в случаях, когда подозреваемый в опьянении водитель не может сдать анализ мочи: правовые нормы позволяют взять на исследование кровь, а замена анализа не считается отказом от прохождения освидетельствования.

В высшую инстанцию с жалобой обратился водитель из Кисловодска, которого на 1,5 года лишили права управления транспортом и оштрафовали на 30 тысяч рублей за отказ пройти медицинское освидетельствование. Апелляционная и кассационная инстанции сочли это решение законным.

Между тем водитель подчеркивал, что анализ он не подменял, но просил врача взять у него кровь, поскольку долгое время не мог сдать мочу в силу физиологического состояния.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения утвержден приказом Минздрава от 18 декабря 2015 года №933н, вступившим в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года, напоминает ВС.

В данном деле, согласно медицинскому акту, у водителя взяли первую пробу выдыхаемого воздуха, а второе исследование не проводилось.

При этом мочу у освидетельствуемого взяли лишь спустя более 4 часов после начала освидетельствования.

Допрошенный в суде врач пояснила, что водитель около 6 часов не мог сдать анализ и просил взять у него на исследование кровь, но она отказалась. Когда же автовладелец наконец сдал мочу, то медики установили, что биологическая среда является фальсификатом в связи с несоответствием температурной норме. Данный инцидент врачи трактовали, как отказ пройти от освидетельствования.

Таким образом, судами надлежащим образом не проверены доводы водителя и его защитника о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, считает ВС.

Кроме того, заявитель просил разобрать его дело по месту жительства, но сведений о рассмотрении этого ходатайства в материалах дела не содержится, указывает он.

Таким образом, нельзя прийти к выводу, что мировой суд и последующие инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотрели дело, считает высшая инстанция.

В связи с чем ВС отменил решение Кисловодского городского суда и постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции и направил дело на новое рассмотрение в Кисловодский городской суд.

Наркоман, получивший водительские права и управляющий автомобилем, чрезвычайно опасен. Это аксиома, не нуждающаяся в доказательствах. Однако разговоры о методике выявления наркоманов, сидящих за рулем, пока остаются только разговорами.

В 2016 году Минздрав и МВД обещают доработать документы, позволяющие оперативно выявлять правонарушителей, управляющих транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, и даже направлять их на принудительное лечение.

Сколько водителей-наркоманов ездит в России?

Более трех лет тому назад директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, выступая на совместном заседании коллегий МВД и ФСКН России, заявил о необходимости разработать методику выявления наркоманов среди водителей. По его оценкам, на дорогах страны ездят за рулем около 100 тысяч водителей-наркоманов.

В то же время, по данным ГИБДД, в 2014 году было возбуждено 16,8 тысячи административных дел в отношении водителей, управлявших автомобилем в состоянии наркотического опьянения. Это совсем немного, хотя и на 20 % больше, чем годом ранее.

Сложности с наркотестером

Для того, чтобы сотрудники ГИБДД могли проводить тест на содержание в организме наркотических веществ, российскими специалистами будет разработан и внедрен в производство специальный и, как подчеркнул В. Иванов, недорогой наркотестер. Однако до сих пор наша промышленность не выпускает таких анализаторов. А импортные, наверное, слишком дороги.

Поэтому до настоящего времени выявлять водителей-наркоманов инспектор может лишь по характерным признакам и поведению, а точный диагноз устанавливается лабораторным исследованием.

Первичное и вторичное освидетельствование

Впрочем, появление российских наркотестеров не снимет с инспектора обязанности отвезти водителя на освидетельствование к наркологу, а лишь исключит возможную ошибку, ведь на дороге признаков наркотического опьянения можно и не заметить, а инструментальный контроль у работников автоинспекции сегодня отсутствует.

В случае если признаков алкогольного опьянения не обнаружено, предлагается исключить первичное тестирование. Соответствующий законопроект уже рассматривается Госдумой. Поддерживает идею упростить освидетельствование и президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Причем, по его словам, нужно вовсе исключить из кодекса проверку гаишниками, а направлять водителей сразу к врачам, так как сейчас и медики, и инспекторы проводят, по сути, одну и ту же процедуру.

Впрочем, как известно, водитель имеет право отказаться от первичного освидетельствования. И тогда его обязаны отвезти в медицинское учреждение. Но если он откажется и от проверки врачом, то будет лишен прав. Для употреблявшего алкоголь это весьма суровое наказание. К тому же при повторном нарушении водителю грозит не только штраф в 30 тысяч рублей и лишение прав, но и административный арест. Зато при подозрении в наркотическом опьянении отказ от освидетельствования позволяет рассчитывать лишь на штраф и временное лишение прав, поскольку факт его опьянения не будет доказан.

В чем суть реформы?

Как закон выглядит сегодня?

Согласно действующему законодательству лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией и психическими расстройствами, запрещено управлять транспортными средствами любых категорий. Процитируем также примечание к статье 12.8 КоАП. «Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается.

Минздрав предлагает новые правила для выявления наркозависимых граждан

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Новые правила медицинского освидетельствования (получения водительских медсправок) Минздрав подготовил еще в 2019 году. Планировалось проверять кандидатов в водители на хронический алкоголизм с помощью дорогостоящих CDT-тестов. После критики Владимира Путина (в ряде регионов перемены могли спровоцировать рост цен на справки до 5 тыс. руб.) проект отправили на доработку, с тех пор на обсуждение было представлено несколько его редакций, из которых упоминание о CDT-исследовании исчезло, а срок вступления в силу несколько раз переносился (последняя дата — 1 марта 2022 года).

“Ъ” ознакомился с текстом.

Помимо уже анонсированного исключения CDT-тестов меняется процедура исследования мочи на содержание в ней наркотиков по решению нарколога.

Действующий порядок состоит из двух этапов: предварительного химико-токсикологического исследования (тесты, позволяющие определить наличие в организме опиатов, каннабиноидов, кокаина, барбитурата и т. д.) и лабораторного исследования, которое проводится в случае положительного экспресс-теста.

Почему Минэкономики и МВД спорят о новых правилах приостановки водительских прав

Внешний вид и поведение человека при наркотическом опьянении напоминают состояние алкогольного опьянения при отсутствии запаха алкоголя. У человека наблюдается изменение сознания различной глубины, начиная с легких степеней, когда человек похож на только что проснувшегося, до глубокого оглушения. Такое расстройство сознания отмечается при опьянении снотворно-седативными препаратами, летучими наркотически действующими веществами. Характерна и поза человека, находящегося в состоянии сильного наркотического опьянения: малоподвижная, как бы обмякшая. В ответ на обращение к нему опьяневший бессмысленно улыбается, невнятно бормочет или, напротив, начинает раздражаться. При приеме крайне больших доз наркотических средств происходит полное выключение сознания.

Изменение двигательной активности: отмечается неусидчивость, повышенная жестикуляция. Например, опьяневший не может долго усидеть на стуле, вскакивает, постоянно переступает ногами, трогает и передвигает различные предметы. Или же, напротив, человек в состоянии наркотического опьянения вял, расслаблен, неподвижен, просит, чтобы окружающие оставили его в покое. Предоставленный самому себе человек может быстро погрузиться в сон.

Нарушение координации движений: движения могут быть скованными, замедленными. При некоторых формах опьянения (при употреблении каннабиноидов, снотворно-седативных препаратов), напротив, размашистые, резкие, грубые и неточные. Обычно в состоянии наркотического одурманивания отмечается неустойчивость при ходьбе, пошатывание из стороны в сторону. Человек не может пройти по прямой линии, в стоячем и сидячем положении, особенно с закрытыми глазами, покачивает туловищем. Из рук опьяневшего падают предметы, наклонившись, чтобы поднять их, он может упасть сам. Человек' не в состоянии совершать движений, требующих большой точности, его руки и нош постоянно подрагивают, резко меняется почерк.

Изменение речи: выразительность речи отмечается при употреблении препаратов конопли, эфедрона. При других формах опьянения (снотворно- седативные, летучие наркотически действующие вещества) речь чаще всего замедлена, невнятна, с нечеткой артикуляцией.

Изменение цвета кожных покровов: при опьянении каннабиноидами, снотворно-седативными препаратами и летучими наркотически действующими веществами лицо становится ' красным, отмечается покраснение белков глаз. При опьянении опиатами и эфедроном кожные покровы неестественно бледные. При большом стаже употребления этих наркотиков появляется желтушный кати землистый оттенок кожи. Нередко в состоянии наркотического опьянения появляется отечность лица, особенно верхних век.

Изменение зрачков: при опьянении опиатами зрачки узкие, величиной со спичечную головку. При другом наркотическом опьянении, зрачки чаще расширены, реакция на яркий свет вялая. Также отмечается повышенный блеск глаз.

Эти внешние, доступные наблюдению прямые признаки позволяют заподозрить, что человек находится в состоянии наркотического опьянения.

Специфические признаки опьянения

Признаки употребления препаратов конопли (конопля, марихуана, гашиш и т.п.): эйфория, чувство беззаботности; несдержанность, повышенная разговорчивость; состояние сильного голода и жажды, покраснение глаз; при небольшой дозе - расслабленность, обостренное восприятие цвета, звуков, повышенная чувствительность к свету из-за сильно расширенных зрачков; при большой дозе - заторможенность, вялость, сбивчивая речь, агрессивность с немотивированными действиями; безудержная веселость, нарушение координации движений, восприятия размеров предметов и их пространственных отношений, галлюцинации, беспочвенные страхи и паника.

Признаки употребления стимуляторов: ощущение безмятежности и эйфории; учащение сердечного ритма и повышение кровяного давления; расширение зрачков глаз; излишняя двигательная активность, сильное сексуальное раскрепощение; болтливость, деятельность носит непродуктивный и однообразный характер; отсутствует чувство голода; имеет место нарушение режима сна и бодрствования; в ряде случаев - повышенная активность, возбужденность и высокая работоспособность, бессонница и необъяснимое чувство тревоги.

Признаки опьянения седативными и снотворными средствами: замешательство, невнятная речь, неуклюжесть, нарушение координации, дезориентация, схожие с алкогольным опьянением; агрессивность, грубость, раздражительность, депрессия.

Признаки опьянения и последствия употребления кокаина: непродолжительная, но сильнейшая эйфория, повышенная активность, возбужденность и высокая работоспособность, бессонница и необъяснимое чувство тревоги. У принявшего кокаин наблюдается расширение зрачков, повышенная потливость и отсутствие аппетита, кроме этого, у него повышается давление, учащается дыхание и пульс.

Признаки опьянения и последствия употребления спайсов: основное действие похоже на действие марихуаны, но усиленное в несколько раз. Из-за того, что в пакетиках со смесями даже под одним названием могут находиться разные вещества, никогда нельзя угадать, каков будет эффект, от безумного смеха, крика или страха преследования до сумасшествия и смерти.

Признаки опьянения и последствия употребления солей: Увеличивается бдительность, человек становится бодрее и вместе с тем беспокойнее и возбужденнее, может долго обходиться без пищи и сна. У человека наблюдается учащенное сердцебиение, повышенное давление и потоотделение. Эффект держится три-четыре часа. А после более высоких доз возникают разные психологические расстройства - паника, паранойя, агрессия и другие психозы, галлюцинации и отсутствие сна.

Читайте также: