Новый порядок медосвидетельствования водителей в россии 1 января вступает силу
Обновлено: 04.07.2024
И все-таки с 1 января вступит в силу многострадальный приказ Минздрава, который несколько раз уже откладывали. Приказ утверждает новый порядок медосвидетельствования водителей. Проще говоря, получения водительской медсправки. Согласно ему, кровь на специфический маркер будут брать у всех водителей. В результате стоимость справки вырастет в разы, а время на ее получение растянется на неделю. Но это, конечно, в том случае, если вступление в силу этого приказа вновь не перенесут или не утвердят новым приказом исправленный вариант порядка медосвидетельствования.
Все началось в апреле 2019 года, когда Минздрав вывесил на общественное обсуждение новый порядок получения медсправки. В нем появилось обязательное требование на сдачу всеми водителями поголовно анализов мочи и крови в наркодиспансере. Мочу собирались брать для исследования на наличие психоактивных веществ, а кровь — на определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT). Это специфический маркер, который показывает регулярную алкогольную нагрузку. Если человек каждый день выпивает до состояния опьянения, то анализ это покажет.
Анализы стоят дорого. Первый — около 3 тысяч рублей, второй — около 6 тысяч. Кроме того, делаются они небыстро. Таким образом, стоимость справки для водителя увеличивается в разы, а сроки ее получения растягиваются на неделю.
Также в документе был прописан странный ограничительный порог по содержанию CDT — 1,2 процента. Но даже в инструкции к этому архидорогому анализу значение 1,2 прописано как нормальное с учетом погрешностей. Если бы медсправки начали выдавать строго по первоначальному варианту приказа, то все водители, за редким исключением, у нас в стране стали бы подозреваемыми в алкоголизме. И им бы дополнительно и за отдельную плату пришлось бы доказывать, что этой болезнью они не страдают.
На общественных слушаниях на этот документ никто не обратил внимание. Но, когда приказ был утвержден и стало известно, что вступит в силу он 22 ноября 2019 года, началась паника. В медкомиссии выстроились километровые очереди, чтобы получить справки по старым правилам. Дошло до летальных исходов — один человек умер в очереди. Скандал разгорелся настолько, что даже президент России Владимир Путин довольно резко раскритиковал нововведение.
После нововведения стоимость водительской медицинской справки увеличится до 9 тысяч рублей, а сроки ее получения растянутся на неделю.
После 1 июля в Минздраве не раз заявляли, что новый порядок, в котором эти анализы обязательны только для тех, у кого ярко выражены симптомы заболевания, уже разработан и вот-вот будет принят. Однако 1 января не за горами, а нового документа пока не видно.
Напомним, что эксперименты с водительскими медсправками пока ни разу до добра не доводили. Когда для получения медсправки сделали обязательным посещение нарко- и психдиспансеров по месту жительства, последние тут же ввели обязательную платную электроэнцефалограмму для всех, хотя приказ Минздрава ее не предусматривал. После многочисленных жалоб и скандалов Минздрав выпустил новый приказ, в котором обязательная электроэнцефалограмма предусматривалась только для тех, кто работает водителем. Однако психдиспансеры не торопились выполнять новый приказ, и жалобы продолжали поступать.
Сейчас ситуация на фронте получения медсправок пока спокойная, но неопределенная. Внести в нее определенность можно, например, утвердив новый исправленный порядок медосвидетельствования, в котором нормальным водителям, не злоупотребляющим наркотиками и алкоголем, не придется проходить эту бессмысленную, дорогую и долгую процедуру дополнительных анализов. Либо снова издать приказ о переносе сроков вступления, раз новый порядок уже больше года по непонятным причинам не получается утвердить. Если этого не будет сделано в ближайшее время, то ажиотажный спрос на медсправки снова вернется. И перед Новым годом водители и кандидаты в водители вместо того, чтобы стоять в очередях за подарками своим родным, будут стоять в очередях на медосвидетельствование по старому пока еще действующему порядку.
Никто не спорит с тем, что выявлять и не допускать за руль наркоманов и пьяных надо. Но зачем это делать за счет денег, времени и нервов тех, кто не страдает такими проблемами и которых большинство?
Напомним, что медсправка требуется для получения водительского удостоверения. То есть водители, которые не попадались нетрезвыми за рулем, должны ее получать раз в десять лет при замене прав в связи с истечением их срока действия. Досрочно ее придется получить тем, кто хочет открыть новую категорию. Ведь действует справка всего лишь год.
Также досрочно ее потребуется получить тем, кто был лишен прав за управление в нетрезвом виде или за отказ от медосвидетельствования. Вот таким водителям дополнительные анализы не повредят.
Министерство подготовило соответствующий проект приказа, который ограничил требования к тестированию, а также допустил применение более широкого спектра методов определения расстройств, связанных с потреблением алкоголя. В ведомстве уверены, что изменения позволят снизить стоимость такого исследования для водителей.
Ранее Минздрав планировал, что такие исследования придется проходить каждому желающему получить права. Так, согласно первым предложениям об изменениях в приказ Минздрава № 344н, все будущие автомобилисты уже с осени 2019 года обязаны были начать сдавать кровь для определения маркера CDT, указывающего на заболевание алкоголизмом. Также для проверки наличия психоактивных веществ (например, амфетаминов, барбитуратов, каннабиноидов, кокаина, метадона, опиатов) кандидаты обязаны были начать сдавать и мочу.
На предложенное нововведение сразу отреагировали в медицинских учреждениях. Там заявили, что такие изменения не только усложнят процесс получения справки, но и приведут к удорожанию традиционного медосмотра в несколько раз: при средних ценах на услуги по получению справки около 1000–7500 рублей.
Первая попытка ввести новые правила в процедуру медосвидетельствования водителей в 2019 году провалилась с треском. Чтобы не переплачивать, водители выстроились в огромные очереди перед вступлением правил в силу, и несколько дней штурмовали наркодиспансеры. Из-за массового возмущения в обществе сроки пришлось отложить один раз, а затем ещё раз.
Как сообщает "Российская газета", новый порядок вступит в силу с 1 января 2021 года.
В чём суть закона
Новые правила получения медсправок для водителей подразумевают обязательное прохождение двух дополнительных анализов: анализа мочи на наркотики, анализа крови на алкогольную зависимость. Цель нововведения понятна: выявить алкоголиков и наркоманов и не позволить им сесть за руль автомобиля. Однако, анализы эти не дёшевы, а оплачивать их придётся водителям из собственного кармана. В Тверском областном клиническом наркологическом диспансере один из анализов стоит 2 100 рублей, другой – 2 500 рублей. Таким образом, стоимость справки увеличивается на 4 600 рублей. Тогда как стоимость медобследования врачом психиатром-наркологом, которой достаточно по старым правилам, обходится в 260 рублей.
Первая попытка
В Твери в 2019 году, когда стало известно о вводимых изменениях впервые, многометровые очереди выстроились возле нарко- и психодиспансеров.
Люди были очень возмущены. Они пришли получать справку заранее, потому что для многих оплата новых анализов серьёзный удар по семейному бюджету.
- Просто было правильно сказано, тот кто не побоится сесть пьяным за руль, тот и без прав не побоится ехать, - говорили в очередях.
В список клинических признаков, свидетельствующих о наличии хронического алкоголизма или наркомании, Минздрав включил заторможенность, сонливость или возбуждение; эмоциональную неустойчивость; ускорение или замедление темпа мышления; гиперемию или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз; инъецированность склер, гиперемию или бледность видимых слизистых; сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз; учащение или замедление дыхания; брадикардию; сужение или расширение зрачков; вялую реакцию зрачков на свет; двигательное возбуждение или заторможенность; пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами; неустойчивость в позе Ромберга; ошибки при выполнении координационных проб; нарушение речи в виде дизартрии; признаки внутривенного введения средств, включая следы от инъекций.
Замминистра здравоохранения РФ Олег Салагай в июле 2020 года сообщал, что ведомство планирует разработать поправки в порядок прохождения медосмотра для водителей до конца года. Предполагалось, что тест на регулярное употребление алкоголя будут проводить только по назначению профильного специалиста. Версия проекта приказа Минздрава была опубликована в августе 2020 года – поправки намеревались ввести с 1 января 2021 года. Однако позднее ведомство решило продлить до 1 января 2022 года действующий порядок освидетельствования водителей.
В ноябре 2021 года был представлен очередной проект приказа. В пояснительной записке отмечалось, что среди водителей, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения, прошедших медицинское освидетельствование на наличие алкоголя или наркотиков в крови, доля потребителей запрещенных веществ увеличилась с 12,2% в 2013 году до 25,9% в 2020 году. Тогда было предложено проводить специальные лабораторные исследования на наличие наркотических веществ. Предполагалось, что порядок вступит в силу 1 марта 2022 года. Теперь этот документ утвержден с некоторыми изменениями.
Читайте также: